问题:长江宿松段全长约63公里,沿线涉及多个乡镇与村(社区),人群活动频繁、岸线类型多样,禁渔监管、野生动物保护、防洪林管护等任务交织叠加;一方面,夏季违规垂钓、偷捕等行为易中午、傍晚、深夜等时段发生;另一上,防洪林地带地形相对隐蔽,存非法狩猎风险。加之河湖支汊、滩涂与林带易形成监管盲区,传统依靠单一部门或单一方式巡查,往往会出现“发现难、取证难、处置慢”等问题,生态安全长期承压。 原因:从治理难点看,长江岸线长、点位分散,渔业资源与候鸟栖息地吸引人类活动聚集,违法行为隐蔽化、流动化特征明显;从管理结构看,水域执法、公安打击、林业与河道管理等职责天然分工,若缺乏统一协同,容易造成执法链条衔接不畅;从技术条件看,单靠人工巡护在夜间、远距离水面和林区边界等场景下覆盖不足。多重因素叠加,推动生态保护从“分散治理”转向“系统治理”,从“阶段整治”转向“常态长效”。 影响:生态系统的薄弱点往往集中在关键物种与关键栖息地。宿松段汇口镇等水域候鸟聚集,东方白鹳、小天鹅、豆雁等大量候鸟在此栖息觅食,既是区域生态状况的“晴雨表”,也更容易受干扰影响。禁渔管控与野生动物保护落实到位,不仅有助于恢复水生生物资源、提升生物多样性,也能改善岸线景观与生态服务功能,为流域防洪安全、渔业资源修复和公众亲水空间营造提供支撑。反之,若违法捕捞与非法狩猎反复发生,将破坏食物链与栖息地稳定,削弱修复成效,并推高治理成本。 对策:针对治理难题,宿松县探索形成常态化、立体化的巡护路径。 一是机制协同,推动责任落地。当地构建“警格+禁捕网格”双网融合体系,以沿线派出所警务责任区为基础划分警格,与渔政执法力量联动,通过定期巡查与不定期突击检查相结合,统筹开展宣传引导、线索摸排、隐患整治等工作,实现从“各管一段”向“联管一线”转变。 二是重拳打击,保持高压态势。围绕防洪林非法狩猎等突出风险,公安机关牵头建立多部门协作机制,联动河道管理、林业等部门及涉及的警种强化联防联控,加密重点区域、重点时段巡护频次,对破坏野生动物资源行为依法从严查处。实践中,通过路面盘查等方式精准发现线索、及时固定证据,形成震慑。 三是科技赋能,提升覆盖与效率。针对巡护盲区与夜间监管难点,渔政部门运用光电监控、信息平台开展网上巡查,并配合无人机空中巡航,构建“水陆空网”一体化防控格局;同时围绕违规垂钓高发特点,优化力量投向,将步巡、车巡与技防手段组合使用,提高发现率与处置速度。随着案件查处和刑事打击持续推进,治理成效逐步显现。 四是社会共治,形成长效支撑。以志愿服务组织为代表的社会力量参与江豚活动水域巡护,并在候鸟迁徙季协助加强重点区域守护,弥补专业执法力量在广域覆盖与日常守望上的不足,也推动生态保护从“政府主导”向“多元参与”延伸。 前景:从长江大保护的要求看,生态治理正进入“重在常态、贵在协同、成在细节”的阶段。宿松的实践表明,把组织体系嵌入网格、把技防手段嵌入流程、把群众参与嵌入日常,才能让监管从“运动式”转向“制度化”。下一步,随着禁渔政策持续深化、跨部门数据共享与联动处置机制完善,立体巡护体系有望继续实现早发现、快处置、可追溯;同时,公众生态意识与志愿力量持续成长,将为候鸟栖息地保护、江豚等旗舰物种守护提供更稳固的社会基础。可以预期,长江宿松段的“水清、岸绿、景美、人和”将从阶段性成效走向更稳定的常态,为长江经济带高质量发展提供更有力的生态支撑。
从非法捕捞多发到万鸟翔集的生态景象,宿松县的变化印证了系统治理的价值。当无人机巡航的嗡鸣与志愿者的脚步声在长江岸边交织,当行政处罚数据下降与生物多样性指标提升形成对照,这片土地正在书写“人与自然和谐共生”的现实注脚。长江大保护进入深水区,宿松经验启示我们:生态治理既需要依法严管的硬措施,也离不开科技手段的加持,更要靠全民共治的长期参与。这条绿色转型之路,正在为长江经济带高质量发展提供更清晰的坐标。