围绕高质量完成“十四五”规划任务,临沂市把“质量”作为产业转型升级的重要抓手,通过制度化的人才培养、平台化的公共服务、链条化的质量治理和梯次化的品牌培育,推动质量基础从“单点突破”向“系统集成”转变。
相关成效在1月9日举行的临沂市政府新闻发布会上得到集中介绍。
问题:在新旧动能转换加速、市场竞争从“规模扩张”转向“质量比拼”的背景下,产业升级面临多重挑战。
一方面,传统产业占比高、企业质量管理能力不均衡,标准、检测、计量等基础能力存在短板;另一方面,区域品牌影响力与高端供给能力仍需提升,认证认可、知识产权等“硬支撑”对企业出海、进入高端市场的重要性不断凸显。
如何把质量优势转化为产业优势,是“十四五”时期各地推进高质量发展必须回答的现实课题。
原因:临沂市以质量强市建设为牵引,重点从“人、站、链、县、牌”五个维度破题。
人才方面,突出企业质量管理“关键少数”,累计培育企业首席质量官1028名,并开展免费培训,推动质量治理从“经验管理”走向“专业管理”。
平台方面,市级“质量沂站”上线运行,吸引296家服务机构入驻,同时建成7个线下服务站,强化质量、标准、计量、检验检测、认证等综合服务供给。
基础能力方面,计量技术支撑持续增强,建成212项市级社会公用计量标准,设立省级水表产业计量测试中心,相关案例入选国家层面典型,体现出以精准计量服务制造业升级的路径探索。
标准体系方面,累计建设国家和省级标准化试点项目65个,财政兑现标准化创新激励资金1600余万元,并推动全国性标准化技术组织相关秘书处落地,提升标准话语权和行业组织能力。
影响:质量治理能力的提升,正在转化为产业竞争力与市场认可度。
认证认可方面,“十四五”期间全市各类组织获得有效认证证书突破1.6万张,质量管理体系认证获证企业达3265家;在商品售后服务认证试点区建设中,54家商家通过良好售后服务认证,促进消费端信任形成。
产品质量方面,消费品质量合格率高于全省、全国总体水平,工业产品合格率保持在97%以上,为稳预期、稳供给提供了基础支撑。
产业链方面,围绕木业与金银花等重点领域,实施产业链、供应链联动提升,引导“链主”与头部企业健全质量管理体系,相关产业入选省级质量提升示范项目,检验检测创新案例也获得国家层面认可,显示出以质量提升带动绿色转型、技术升级的现实成效。
区域协同方面,推动质量强县创建与国家、省级行动衔接,兰山区获批全国百城质量提升试点,并开展质量认证服务强企、强链、强县融合试点,形成“县域先行—市域推广”的实践路径。
对策:从当前实践看,临沂市探索出一条以质量基础设施为支撑、以产业链质量提升为抓手、以品牌梯次培育为牵引的综合施策路径。
其关键在于:一是坚持政府引导与市场主体共同发力,通过公共平台引入专业服务机构,降低企业提升质量的成本;二是把“标准、计量、检测、认证”作为产业升级的通用语言和底层能力,形成可复制、可推广的质量治理工具箱;三是突出链条治理,推动质量管理从单个企业延伸到上下游协同,提升供应链稳定性与整体竞争力;四是以品牌建设提升价值实现能力,建立“高端品牌—好品山东—政府质量奖”的梯次培育机制,累计获评市长质量奖91个,“好品山东”26个,省高端品牌123个,带动更多企业从“卖产品”向“卖品牌、卖信誉”转变;五是以知识产权增强创新支撑,全市每万人口有效发明专利8.99件,较2020年底明显提升,并推进专利导航和试点示范,为产业创新提供制度保障。
前景:面向“十四五”收官与“十五五”谋划,质量竞争将更加体现为标准引领能力、系统服务能力与品牌溢价能力的综合较量。
随着全国统一大市场建设提速、消费升级持续推进以及产业绿色化、智能化转型深入,临沂若能进一步推动质量治理数字化、质量服务前移到研发设计环节,并在重点产业链上形成更多“标准—检测—认证—品牌”一体化成果,有望在传统产业转型与新兴产业培育中实现“以质提效、以质促新”,推动区域产业结构向更高端、更绿色、更可持续方向演进。
从"质量强企"到"质量强链",再到"质量强县",临沂市构建起多层次、立体化的质量提升体系。
这一实践不仅为资源型城市转型升级提供了有益借鉴,更彰显出质量创新在培育新质生产力中的基础性作用。
随着质量基础设施的持续完善,临沂正朝着建设具有全国影响力的质量高地稳步迈进。