问题——小广告反复滋生，城市“颜值”与治理成本双重承压；近年来，部分街巷墙面、电梯间、楼道和公共设施上非法张贴、喷涂、刻画的小广告屡禁不止。内容既有租房招聘、家政维修等便民信息，也夹杂办证刻章、涉黄涉赌、网络诈骗引流等违法线索。这些“牛皮癣”扰乱市容秩序，降低居民生活体验，直接影响城市文明形象。更需警惕的是，个别违法广告可能牵涉灰黑产业链，带来诱导交易、信息泄露等安全隐患。 原因——低成本传播叠加监管盲区，形成“贴了就走、清了又来”的循环。一方面，张贴喷涂成本低、操作隐蔽，部分从业者和信息发布者为追求“见效快”，以随手张贴替代正规宣传。另一方面，社区、楼栋等“末梢空间”点位分散、巡查难度大，容易出现短时监管空档；一些区域“门前三包”落实不均，物业、业委会与商户责任边界不够清晰，导致清理不及时。同时，居民对违法小广告的识别、劝阻与举报参与度不一，也削弱了共治效果。 影响——从“脏乱差”延伸到公共安全与营商环境。非法小广告带来的问题不止是视觉污染：其一，反复清理增加环卫、人力和材料成本，挤占基层治理资源；其二，破坏公共空间秩序，影响居住舒适度和邻里关系；其三，若涉电信网络诈骗等内容借助小广告传播，可能威胁群众财产安全；其四，城市形象受损会影响游客体验与投资环境，削弱治理公信力与精细化水平。整治“牛皮癣”，本质是让城市管理从“干净”走向“有序且可持续”。 对策——坚持源头治理与群防群治并重，形成闭环管理。此次倡议以法规为依据，要求信息发布主体遵守户外广告和市容环卫管理规定，不张贴、不涂写、不刻画非法广告，推动便民信息“有处可发、有人管理”。一是畅通合法发布渠道。租房、招聘、家政等民生信息，鼓励通过社区信息栏、业主群及正规网络平台发布，既满足需求，也减少对公共空间的无序占用。二是压实属地与行业责任。引导开锁、家政、装修等行业依法合规宣传，推动行业从“图省事”转向“讲规范”，以规范经营减少违法张贴动力。三是强化“门前三包”和物业管理。沿街商户、企事业单位、小区物业和业委会应开展常态化清理，对楼道、电梯间、公告栏等高发点位加密巡查，推动公共信息窗口回归公共属性。四是完善监督举报机制。对办证刻章、涉黄涉赌、电信诈骗等疑似违法小广告，倡议市民拍照留存证据并通过12345等渠道举报，推动线索快速流转、依法处置，形成“发现—取证—处置—反馈”的闭环。五是倡导全民参与的治理文化。倡议提出“看到就撕、遇到就劝”，鼓励居民、志愿者力所能及范围内参与，减少“旁观者效应”，让城市管理从“单向执法”走向“多方共治”。 前景——以常态化、精细化提升城市品质，让文明建设更可持续。业内人士认为，治理“牛皮癣”需要长期推进，关键在于把阶段性整治固化为长效机制：一上，通过规范发布渠道与行业自律，压缩非法广告生存空间；另一方面，通过基层治理网格化、物业管理精细化和群众参与常态化，提高发现与处置效率。随着法治宣传深入、责任链条更清晰、公众参与度提升，城市公共空间秩序有望深入改善，文明建设成果也将更直观、更可持续。
城市治理既要有力度，也要有耐心。上饶市的实践表明，治理“牛皮癣”这类城市顽疾，关键在于激发市民的主人翁意识，形成政府主导、社会协同、公众参与的治理格局。当文明习惯转化为每位市民的自觉行动，城市的公共空间才能更整洁、更有序。这场整治不仅是在清理市容，更是在夯实城市文明的日常基础。