香港出入境规模再创新高，折射出跨境人员往来持续升温。
香港特区政府入境事务处表示，2024年香港出入境达3.35亿人次，按年上升约12%，为有记录以来最高水平；全年访港旅客入境总人次约5000万人次，同样录得约12%的增长。
结构上看，内地访客约3800万人次、按年上升约11%；其他地区访客约1200万人次、增加约15%。
通关路径方面，经机场入境旅客约1100万人次，经陆路管制站约3700万人次，经海路约180万人次。
问题：在人员流动明显回升的同时，口岸通关承载能力与高峰时段拥堵风险同步上升。
入境事务处预计，农历新年假期期间将有超过950万人次经各陆路边境管制站进出香港，罗湖、落马洲支线及深圳湾管制站将成为最繁忙口岸。
节假日集中出行叠加家庭探亲、旅游购物与商务活动，容易造成短时客流“尖峰”，若旅客集中在相近时段过关，轮候时间延长、交通接驳压力加大等情况更为突出。
原因：一是跨境交流恢复与区域联动增强带来需求释放。
随着区域内经贸往来、文旅消费与探亲访友活动加快回暖，人员往来频次提升成为常态。
二是陆路口岸在通达性、成本与时间可控性方面优势明显，特别是对短途往返、周末出行与节假日探亲人群而言，陆路依然是主通道，从全年数据看陆路客流规模显著高于机场与海路。
三是访客结构更趋多元，除内地访客保持较大体量外，其他地区访客增长更快，反映香港国际航空网络恢复、会展活动回暖以及旅游吸引力提升等因素共同作用。
影响：出入境规模增长对香港经济与城市活力形成正向带动。
旅客回升将直接拉动零售、餐饮、酒店、交通等服务业需求，并对会展、文化演艺及大型活动的举办形成支撑。
与此同时，口岸与周边交通的高负荷运行也对公共服务提出更高要求：一方面，通关拥堵可能影响旅客体验与城市形象；另一方面，口岸一线执勤、旅客引导、交通组织及信息发布等环节的协同水平，将直接决定高峰期运行效率。
对企业而言，高峰拥堵也可能增加物流与商务行程的不确定性，间接影响跨境经营活动安排。
对策：针对节假日高峰，提升通关效率与优化客流组织是关键。
入境事务处呼吁往返内地旅客错峰出行、尽量避免在繁忙时段过关，有助于缓解短时集中压力。
从治理思路看，一要强化信息服务，通过实时客流提示、口岸等候时间发布、交通接驳引导等方式提升旅客决策效率；二要加强部门协同，口岸管理、公共交通与道路管理等单位需提前制定高峰预案，确保现场分流、秩序维护与应急处置顺畅；三要结合旅客结构变化与客流规律，动态优化人手与通道资源配置，在客流突增时段提升处理能力；四要推动口岸周边交通与公共服务配套更精细化，减少“通关完成后拥堵”对整体效率的反向拖累。
前景：从趋势看，跨境人员往来有望延续活跃态势。
内地与香港之间人员交流频密，叠加香港作为国际航空枢纽和区域服务中心的地位，其出入境流量在全年不同季节将呈现多轮峰谷变化。
随着大型节庆活动、会展安排与旅游旺季叠加，口岸运行将更考验精细化治理能力。
未来，若能持续通过科技赋能与流程优化提升通关效率、加强跨部门协同并完善配套交通组织，在保障安全有序的前提下，香港有望把客流增长更有效转化为经济动能与城市吸引力，进一步巩固其“内联外通”的枢纽功能。
出入境人次的创新高，是香港融入国家发展大局、发挥自身优势的生动体现。
在新的一年，如何进一步优化通关体验、提升服务质量、增强区域协作，将成为相关部门的重要课题。
可以预见，随着各项便利化措施的深入推进，香港与内地的人员流动将更加顺畅，这不仅有利于香港经济的持续增长，也将为大湾区一体化发展提供更强劲的支撑。