问题:在全球经济增长动能偏弱、地缘政治不确定性上升、贸易投资规则加速重塑的背景下,国际社会更加关注主要经济体的开放取向与政策稳定性。
如何在外部环境复杂多变条件下保持对外开放定力、把自身发展与世界机遇更紧密联通,成为推动中国式现代化行稳致远的重要命题。
权威评论连续发声,正是对“开放何以坚定、如何扩大、将带来什么”的集中回应。
原因:一方面,开放是推动高质量发展的必然选择。
随着国内经济从要素驱动转向创新驱动,制度型开放、规则对接与高标准经贸合作有助于促进要素高效配置、提升产业竞争力,并以更高水平的市场化、法治化环境增强长期增长韧性。
另一方面,中国具备以开放促发展的坚实基础:超大规模市场持续扩容升级,消费结构加快向品质化、多样化、服务化演进;制造业体系完备、供应链配套能力强,能够在全球分工中持续提供稳定可靠供给;近年来外商投资准入限制持续缩减、对接国际高标准规则步伐加快,为更深层次合作提供制度条件。
与此同时,世界也需要确定性与增量市场。
市场资源日益稀缺之际,分享增长机遇、稳定供应链和拓展投资空间,符合多方利益。
影响:其一,市场机遇更清晰。
中国拥有14亿多人口和规模庞大的中等收入群体,消费潜力仍在释放。
进口规模持续保持高位,中国已成为多个经济体的重要出口目的地。
持续办好进博会等开放平台,既有助于为各国优质产品和服务进入中国提供通道,也有利于国内消费升级与供给体系优化形成良性循环。
其二,共生发展空间更广阔。
中国作为全球产业链供应链的重要环节,进一步引导产业链供应链合理有序跨境布局,在新能源、新型基础设施、绿色矿产等领域深化合作,有利于同更多国家尤其是全球南方国家的工业化愿景对接,带动投资、就业与民生改善。
其三,投资预期更稳定。
以服务业为重点扩大开放、促进外资再投资、支持本地化生产与上下游协作,将推动外资企业在华发展从“进入市场”向“深耕市场”升级;同时通过完善国民待遇落实与全流程服务体系,提升外资企业获得感与安全感。
其四,互联互通红利更可持续。
高质量共建“一带一路”强调共商共建共享、开放绿色廉洁和高标准惠民生可持续,将在交通能源等“硬联通”、规则标准等“软联通”、民心相通等“心联通”方面释放长期效应,并通过一批“小而美”项目增强合作的可见度与民生温度。
对策:扩大开放需要更可操作的路径与更可预期的制度安排。
首先,稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、数据跨境流动、政府采购、竞争政策等领域提升透明度与可预期性,以规则红利提升市场吸引力。
其次,以更大力度畅通国内国际双循环,提升口岸通关效率、物流便利化水平和跨境服务能力,降低贸易成本,让更多国家更便捷分享中国市场。
再次,围绕产业链供应链合作强化互利安排,既支持企业“走出去”在合规前提下开展国际化布局,也鼓励与伙伴国共同打造更具韧性的区域供应网络,推动绿色低碳与数字化协同。
第四,持续优化营商环境,围绕外资关切完善政策沟通、权益保护与争端解决机制,推动政策连续性和执行一致性,形成“愿意来、留得住、发展好”的制度保障。
第五,推动“一带一路”合作提质增效,完善项目全生命周期管理,强化风险评估与可持续融资,提升项目标准、质量和综合效益。
前景:从趋势看,中国扩大高水平对外开放的方向不会改变,力度有望进一步加大。
随着国内消费升级、科技创新加速、绿色转型深入推进,中国将以更高质量供给和更大规模需求形成对外合作新支点。
对世界而言,这意味着更多稳定的市场增量、更可靠的产业协作、更可预期的投资环境以及更可持续的互联互通合作。
在不确定性上升的国际环境中,坚定推进开放合作、坚持互利共赢,将为全球增长注入更强确定性。
在全球发展面临严峻挑战的当下,中国以连续六日的重磅评论向世界传递出清晰信号:开放合作仍是应对挑战的关键之策。
这种持之以恒的政策宣示,既展现了大国的战略定力,也体现了对多边主义的坚定支持。
中国扩大开放的步伐不会停歇,必将为充满不确定性的世界经济注入更多稳定性和正能量。