当前，民营经济已成为推动经济社会发展的重要力量。然而，新质生产力发展的大背景下，民营企业面临的转型压力与机遇并存。泰山区政协委员汤琳琳通过对全区12家商会、20余家民营企业的系统调研，深入剖析了此现象。 调研发现，部分民营企业已在数字化、智能化、绿色化转型中成效明显，但大多数企业仍处于观望阶段。转型意愿不足、风险担忧、能力欠缺等现实困难成为制约因素。更为突出的是，复合型人才严重短缺、耐心资本供给不足、技术验证平台缺失等深层问题，加之市场准入、项目承接等领域存在的隐性壁垒，更加重了企业的转型负担。这些问题的存在，既反映了民营企业自身发展阶段的特点，也暴露了支持体系的不完善。 为破解这些难题，汤琳琳委员提出了系统性的解决方案，核心是实施"五大工程"。 在场景开放工程上，建议将城市更新、智慧交通、城乡水务、公共医疗、教育"双减"等五大领域的项目需求，编制成《泰山区民生场景机会清单》，通过政府官方网站集中发布。链主企业可自主发布配套需求，政府严格按照法律规定履行信息公示、规则解读等职责，不增设行政前置条件。这一做法的核心在于打破信息壁垒，让民营企业能够"融得进"市场。 数字绿色工程着眼于加快企业转型步伐。建议实施"数字工坊"计划，对购买工业互联网平台服务和数字孪生装备的企业给予云服务费补贴；推出"零碳贷"，支持新型储能和绿色工艺改造项目，由银行按优惠利率放贷、区财政配套贴息。同时，联合山东大学、省科学院共建"泰山行业大模型"，面向生物医药、绳网制造等产业免费开放应用程序编程接口，提供低代码开发环境，帮助中小民企快速部署人工智能应用。这诸多举措旨在让民营企业"转得快"。 要素保障工程聚焦于解决民营企业发展的资金和人才瓶颈。建议探索设立"泰山青创基金"，吸引社会资本参与，专注于种子期、初创期硬科技民营企业，实行灵活的投资机制。同时试点"科技副总"制度，鼓励高校和科研院所科研人员到企业兼职，明确成果转化收益分配比例。此外，依托省级数据交易所，在现有金融监管框架下探索数据资产质押融资模式。这些措施旨在让民营企业"长得大"。 人才生态工程强调培养与引进相结合。建议依托驻地高校资源共建"新质生产力人才培养基地"，通过共建课程、共育师资、共用实训场地等方式，每年定向培养一批数字工匠。对民营企业引进的高端人才，纳入现有人才服务体系，提供"一对一"服务专员，集成住房、医疗、子女教育、父母康养等一站式服务。同时鼓励民营企业间共享技术专家和管理人才，政府按共享时长给予配套支持。这一工程的目标是让民营企业"育得强"。 法治营商工程致力于营造公平竞争的市场环境。建议开展隐性壁垒"清零行动"，动态清理市场准入、资质审批、政府采购、招投标等领域的限制性条款，清理结果统一发布并加注"已废止"水印。继续推行"企业宁静日"制度，执法部门提前24小时通知企业，公开月度报备清单。整合政策咨询、法律财税等基础服务，推行"口述申报+阅读确认"帮办模式。这些措施旨在让民营企业"安得心"。 这"五大工程"形成了一个相互支撑、相互促进的完整体系。场景开放为民营企业提供了发展机遇，数字绿色工程帮助企业实现转型升级，要素保障工程解决了发展的资金和人才难题，人才生态工程培养了适应新质生产力发展的人才队伍，法治营商工程营造了公平竞争的环境。这种系统性、针对性的政策设计，充分说明了以问题为导向、以企业需求为中心的改革思路。
民营经济的发展需要市场化环境和制度保障。既要通过场景开放为企业创造机会，也要消除隐性壁垒让企业安心经营。只有统筹改革力度、服务温度和法治尺度，才能充分激发民营经济活力，推动区域高质量发展。