国家移民管理局近日发布的2025年工作数据显示，全国出入境人员流量再创新高。这组数据背后反映了我国经济社会发展的新动能和对外开放的新格局。 全国移民管理机构查验出入境人员6.97亿人次，较上年增长14.2%，增速明显高于往年平均水平。该增长并非偶然，而是多重因素共同作用的结果。经济稳定增长为人员流动提供了基础，国际交往需求旺盛推动了出入境规模扩大，移民管理部门推进的便利化改革也有效降低了出入境成本。 从人员构成看，增长呈现均衡发展的特点。内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，反映出国民对外交流的热情持续高涨。港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%，说明了内地与港澳台人员往来的密切程度。外国人出入境8203.5万人次，同比增长26.4%，增速最快，说明中国对国际人士的吸引力不断增强。其中免签入境外国人3008万人次，同比增长49.5%，占入境外国人总数的73.1%，表明我国免签政策优化调整效果显著。 交通运输工具查验数据同样印证了这一增长态势。全年查验出入境交通运输工具3811.6万架次，同比增长17%。飞机增长14.5%、列车增长5.9%、船舶增长4.9%、机动车增长17.3%，各类运输方式均保持增长，多层次、多渠道的国际人员流动格局已经形成。 服务经济发展上，移民管理部门的工作成效显著。全年签发普通护照2089.7万本、内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张次、港澳台居民来往内地通行证225.4万张、外国人签证证件202万证次，充分说明移民管理部门"引进来""走出去"战略中发挥了重要支撑作用。国家移民管理局政务服务平台为中外出入境人员提供查询等政务服务1.85亿人次，12367服务平台受理各类咨询711万人次，平均满意率达99.5%。 便利化改革是推动出入境人员增长的重要驱动力。2025年，移民管理部门深入扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点范围至50个城市，增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家，将政策适用口岸增至65个，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。我国单上免签国家增加至48国，互免签证国家扩大至29国，对中国单方面免签国家增至28国。这些政策创新有效降低了出入境手续办理的复杂度和时间成本。 边检通关便利化上，移民管理部门推出了诸多创新举措。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸，全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结，在上海市试点推行电子口岸签证，推行外国人入境卡网上填报，推广应用"刷脸"智能通关，在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统，支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。这些措施大幅提升了通关效率。 此外，移民管理部门在维护国家安全和社会秩序上也取得了显著成效。2025年，全国移民管理机构侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.89万余起，抓获犯罪嫌疑人5.46万余人，打掉犯罪团伙488个，挂牌督办重特大案件229起。严厉打击口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪，破获毒品案件438起，缴获各类毒品6.09吨，查缴各类枪支2098支。在扩大开放的同时，有效防范了各类风险，维护了国家安全和人民生命财产安全。
出入境规模再创新高，既是我国对外开放持续推进的直观体现，也是治理能力现代化的一次现实检验。把人员往来的"流量"转化为高质量发展的"增量"，关键在于以制度创新提升便利化水平、以严格执法守住安全底线、以精准服务增强获得感。开放与安全并重、效率与秩序兼顾，才能让更频密的跨境交流在稳定可控中释放更持久的增长动能。