3月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件，提出第二轮土地承包到期后要再延长30年。这份《意见》给亿万农户吃了颗定心丸，因为“十五五”期间有约1.6亿农户的承包合同就会到期。专家陈明指出，这种做法能给农民心里最大的底气，避免土地关系悬置。中国社会科学院政治学研究所研究员陈明还提到，《意见》能激活土地的最大价值，释放农民内生动力。 该政策是把保持土地承包关系稳定长久不变作为目标的。《意见》明确规定，承包期是以农村确权颁证成果为基础来算的，并且要求不能打乱重来。中国农业大学人文与发展学院教授肖鹏表示，“大稳定小调整”是这次政策的核心，即要把大多数农户原有的承包地保住。肖鹏特别强调，“小调整”不能随便搞，必须依法依规严格掌握范围。只有经过农村集体经济组织三分之二以上成员同意，还得得到相关部门批准，这种小范围的适当调整才能够开展。 这种调整是有前提的。肖鹏说，“小调整”仅限于那些因为自然灾害把地毁了等特殊情况的地方。这次《意见》还特别关注了出嫁妇女、离婚妇女、丧偶妇女以及入赘女婿这些群体的权益问题。肖鹏提出要避免出现“两头空”的情况，同时也要防止“两头占”的现象。《意见》把亿万农户的利益放在首位，确保他们在今后的几十年里都能稳稳当当种地。 这次《意见》的出台意义重大。陈明指出它有利于巩固和完善农村基本经营制度，从而推进乡村全面振兴。在央视网的报道中提到，这项政策是强农惠农政策的具体体现。它不仅给了农民安全感，也为加快农业农村现代化打下了基础。