3月23日，泸州市人大常委会组织召开2026年首场法治大讲堂专题讲座，就地方性法规的起草与审议工作进行深入学习研讨。这次讲座邀请了中国法学会立法学研究会顾问、天津市人大法制委员会原主任委员高绍林作专业辅导，市人大常委会主任鞠丽主持讲座并讲话。 自2015年获得地方立法权以来，泸州市人大及其常委会遵循从实际出发，紧贴市情民情制定出台了13部地方性法规，涉及历史文化遗产保护、海绵城市建设、物业管理等关系经济社会发展的多个领域。这些立法成果为推进泸州经济社会发展提供了重要法治保障。然而——随着立法工作的深化——如何继续提高地方立法的质量和效能，成为摆人大工作面前的重要课题。 高绍林以《地方性法规的起草与审议》为题，针对五个上进行了系统讲解。第一，阐述了地方立法面临的新形势，分析了当前地方立法工作中的新特点和新要求；第二，深入探讨了地方性法规案的起草方法和工作流程，强调了科学民主决策的重要性；第三，系统讲解了地方性法规案的审议程序和关键要点，明确了审议工作目标指向；第四，突出强调了坚持不抵触、有特色、可操作原则要求，这是地方立法的重要标准；第五，分析了提高立法质量需要处理好的几个关键关系。讲座过程中，讲者运用大量鲜活的案例和典型的实例，使理论讲解与实际操作相结合，既深入浅出又生动具体，为与会人员提供了宝贵的指导和启示。 鞠丽在讲话中充分肯定了讲座的实际指导意义。她指出，这次讲座紧扣地方立法的关键环节，系统剖析了地方立法中的常见问题、易错问题、难点问题，既讲法理又讲方法，既指思路又教操作，具有很强的针对性和实用性。这种理论与实践相结合的授课方式，为健全地方立法工作体制机制提供了有益借鉴。 鞠丽强调，与会人员要认真学习领会讲座内容，将所学所思所获切实运用到地方立法工作的全过程。要在法规项目立项、起草、调研、论证、审议的各个环节都体现出更高的质量要求，努力形成更加科学规范的工作流程。通过提高地方立法的质量和效能，为泸州市经济社会高质量发展提供有力有效的法治保障，推进地方治理体系和治理能力现代化。 此次讲座采取视频会议方式进行，市人大常委会领导班子主要成员在主会场参加活动，讲座同步传送到各区县人大常委会，扩大了讲座的覆盖范围和影响力。市人大常委会副主任蒲俐、曾平、宋勇、张司伦，秘书长张国华在主会场参加了活动。
法治建设既要立好规则，更要用好规则。通过专题学习提升能力，以规范程序保障质量，用制度创新回应发展需求，才能不断提升地方立法水平，为城市现代化筑牢法治基石。