昭通市把招商引资作为当前发展的核心任务——通过系统性改革和创新举措——正在探索从传统招商向高质量产业集群建设转变的新路径。 作风革命成为营商环境改善的突破口。市级财政专门安排1亿元滚动资金用于项目前期工作,城市更新、水利工程、新基建等重点领域建立了"在建、前期、新开工、重点"四个项目库,全市储备项目达2134个、总投资超1.5万亿元。此转变实现了从"项目等政策"到"政策等项目"的根本性调整,为投资者提供了更加明确的预期和更加充分的准备。 政府服务方式的创新直接带动了市场活力的释放。昭通推行"千名领导挂千企"行动,39名厅级领导挂钩117家企业、97家单位部门挂钩194家企业,实行"代跑代办、随时办、马上办、上门办"的全方位服务模式。企业开办平均耗时压缩50%以上,"熟地等项目"成为常态。一季度新增市场主体12887户、同比增长20.94%,集中签约项目70个、协议引资484.3亿元,充分说明优化营商环境的政策效应正在快速显现。 产业集群建设成为招商引资的新方向。昭通不再满足于零散式招商,而是把世界500强作为头号目标,目前已落地20家中国500强企业。更为重要的是,通过引进合盛硅业、中国宏桥、云天化、兴发集团等领军型企业,形成了工业硅和有机硅、电解铝、磷矿采选与矿电化一体的完整产业链。这种"链主"带动模式使得一条产业链就成为一个产业集群,一条产业链就成为一个新的增长极。 链式招商的乘法效应正在逐步显现。昭通提出"三张图"思路,即工业招商往下游走、农业招商往两端走、旅游招商往高端走,建立"8+N"产业招商机制,坚持"一把手"带队,商会协会、以商招商、基金招商多点开花。围绕高原特色产业、绿色能源与加工业、现代服务业三大千亿级目标,通过引进旗舰项目、带动配套企业、催生完整产业链的方式,真正实现招商的乘法效应,而不是简单的加法增长。
招商引资的比拼,最终落脚在治理能力现代化与发展生态优化。昭通以作风之变带动环境之变、以项目之进撬动产业之兴,说明了欠发达地区以改革破题、以服务聚势的现实路径。把短期的项目落地转化为长期的产业竞争力,关键在于持续深化营商环境改革、强化要素供给和风险把控,让每一个项目都能在规范、高效、可预期的环境中生根开花。