我国新能源装机规模已跃居全球首位，但随之而来的波动性问题日益凸显。2023年全国风电、光伏装机占比达42%，实际发电量占比却不足20%，该巨大落差反映出调节性电源配套建设的紧迫性。 现状问题不容忽视。煤电、抽水蓄能等传统调节电源的补偿机制存在明显漏洞——保障力度不足，成本约束缺失。部分地区煤电机组年利用小时数已跌至4000小时以下，现有补偿标准远不足以覆盖固定成本。同时，各地气电、储能补偿标准差异巨大，某沿海省份的气电容量电价竟比邻省高出30%，这种割裂导致企业跨省套利成风。
完善发电侧容量电价机制是推进新型电力系统建设的关键一步。通过建立更加科学、公平、高效的容量补偿机制，既能保障电力系统安全稳定运行，又能有效激励调节性电源合理发展，为新能源大规模消纳创造条件。该政策的实施将深入推动我国能源结构优化升级——加快实现碳达峰碳中和目标——同时确保广大人民群众的用电需求得到充分保障。