问题：随着城市规模扩大、功能不断叠加，部分治理环节仍有短板：一些区域环境卫生精细化水平不均，油烟扰民和露天烧烤容易反复；生活垃圾分类投放、收运、处置等环节衔接上仍需提质增效；道路、桥梁等市政设施在老化与高强度使用叠加下承压，背街小巷照明存在“有路无灯、有灯不亮”等问题，影响出行体验；极端天气增多也对城市运行保障提出更高要求； 原因：一上，过去以外延扩张为主的建设一定阶段解决了“有没有”，但在存量空间中提升品质、优化功能，更需要更高标准的制度安排和更专业的运维能力；另一上，生活方式变化带来新的治理需求，比如夜间消费场景增多、餐饮更集中，居民对环境与公共服务的要求更细、更具体。同时，设施更新资金统筹、跨部门协同执法以及日常监管的常态长效机制仍有待完善。 影响：城市治理的细节，直接影响民生感受和城市活力。环境卫生和油烟治理不到位，容易引发投诉，影响城市形象与空气质量；垃圾分类链条不顺畅，会加重末端处置压力、抬高治理成本；道路照明和市政设施隐患如排查处置不及时，可能影响交通效率与公共安全。相反，治理效能提升将促进“干净、整洁、畅通、有序、安全”的公共空间形成，增强城市吸引力和竞争力。 对策：围绕中央城市工作会议提出的集约发展、内涵提升方向，郑州城管部门提出以环境品质提升为主线，推动治理从“点上整治”向“系统提升”转变。 一是以更高标准推进环境卫生改善。坚持标准化管控与精细化作业并重，深化全域清洁行动，加强道路垃圾收集设施日常管理，提升城市“底色”洁净度；加快环卫设施设备更新，推进公厕适老适幼化改造，完善城市驿站服务功能，计划新建和提升公厕20座，推广新能源环卫车辆150辆；同时完善高温、雨雪、大风等极端天气应对预案，提升机械化除雪与应急保障能力。 二是以源头管控强化餐饮油烟治理。围绕“全收集、全运行、全达标”目标，督促餐饮门店规范安装净化装置及联动控制系统，落实“一键双开”等运行要求；推动常态化排查整治和执法联动，聚焦重点区域、重点时段开展精准治理；加强夜市摊点规范管理，依法整治露天烧烤等行为，持续改善空气质量。 三是以系统思维推进垃圾分类提质增效。研究制定三年行动方案，建立定期评估机制，推动分类工作从“覆盖率”转向“实效性”；加快分类体系与再生资源回收利用体系衔接，明确资源化利用目标，提出回收利用率不低于40%；同时加强清运车辆监管，开展违规倾倒专项整治，减少生活垃圾违规倾倒外运现象。 四是以“绣花功夫”提升市政设施管养水平。道路设施上，巩固道路平整专项成果，推广新技术新工艺，推动养护模式由被动抢修向主动预防转变，全年预计完成道路中小修50万平方米；常态化开展道路、桥梁、隧道和地下综合管廊安全监测，推进重点立交病害治理，持续清理违规“路障”，规范限高设施管理，保障通行顺畅；对道路掘动实行市、区两级联合审批，明确范围、时限与恢复标准，对违规施工从严查处。 五是提升照明品质与智慧化水平。持续推进道路照明专项治理，集中解决背街小巷照明薄弱问题，加强巡查检修，明确主干道综合亮灯率、次干道与支路亮灯率以及设施完好率等目标要求；加快智慧照明项目落地，探索老旧高耗能设备更新，在确保安全的前提下实现节能降耗与精细管理；并按照经济节约、因地制宜原则，规范楼体夜景照明管理。 前景：从“扩规模”转向“提品质”，关键是把有限资源用在最需要的地方，把公共服务做得更精准、更可持续。随着治理从工程式整治转向制度化、常态化运维，郑州城市环境品质有望从“阶段性改善”迈向“稳定性提升”；在绿色低碳、智慧治理与风险防控能力同步推进下，城市韧性与运行效率将更增强，为“十五五”开局之年的现代化建设提供更有力支撑。
城市管理的落点在于让市民生活更便利、更安心；郑州市城市管理部门从外延扩张转向内涵提升，回应了新阶段城市治理的现实需求。通过更精细、更系统的管理举措，把城市发展成果转化为市民可感可及的宜居环境，将深入提升城市品质与运行效率，为国家中心城市的现代化建设增添动力。