贵州黔南布依族苗族自治州的贵定县司法局在2024年给行政复议机制动了不少脑筋,他们把行政复议真正变成了群众信赖的工具,在今年让这个省的基层法治建设水平有了很大提升。以前,大家觉得通过法律途径解决纠纷挺麻烦的,贵定县发现这是因为程序不规范、调解手段少、大家也不太愿意参与。 为了改变这种情况,他们推出了一系列新措施,主要是让流程更透明、调解更常态化、服务更方便、办理更数字化。办案的时候严格按照法律规定来,把受理、审查、决定、送达这些环节的责任和时间都定死了。比如有个涉及多户村民的土地确权案,他们组织大家一起去现场勘察,让村干部和村民代表帮忙指认、画图,把事实关系理清楚了。 贵定县还坚持“调解优先”,把调解工作贯穿整个办案过程。今年他们调解成功了不少行政处罚争议,其中有个自然资源违规的案子通过多次沟通和解释法律道理,让当事人主动把事情解决了。数据显示,今年受理了121件案子,结了112件,其中105件是通过调解解决的,化解率高达93.75%,而且后面去法院打官司的也很少。 这种改革不仅提高了效率,也让老百姓觉得法律管用了。很多人说复议过程公开公正,结果让人服气,真正做到了“案结事了”。他们还利用数字化平台让申请手续更简单,推广在线办和电子送达,让老百姓少跑路、快办事。 这次贵定县的实践说明,行政复议制度得贴近老百姓需求才行。其他地方可以借鉴他们的经验:一方面要把标准立好提升公信力;另一方面要好好发挥调解的作用。完善这个制度是建设法治政府的重要一步,也是衡量基层治理好不好的关键指标。只有坚持为老百姓办事、办事公正、调解优先,行政复议才能真正成为大家“看得见、信得过、用得上”的好东西。