问题——随着消费升级和新业态发展,食品药品安全、特种设备安全、产品质量及知识产权侵权等问题变得更加复杂隐蔽,违法犯罪呈现链条化、跨区域化特点。基层执法中,行政执法与刑事司法案件认定、移送标准、证据衔接、检验鉴定各上仍存堵点,影响对重点领域违法犯罪的快速打击和协同处置。 原因——一上,食药和知识产权案件专业性强,涉及抽检、溯源、电子取证、资金核查等多环节,单一部门难以覆盖全链条。另一方面,部分违法行为处于行政违法与刑事犯罪的模糊地带,缺乏统一标准和协作流程可能导致线索移送不畅、证据补强成本高、办案周期延长。此外,地方特色产业在品牌培育期更容易遭遇仿冒侵权和不正当竞争,治理需求尤为迫切。 影响——完善行刑衔接、加强部门协作,直接关系到民生安全和市场秩序。若监管与侦查衔接不畅,可能导致取证不足、打击不力,影响群众对食药安全的信心,削弱企业创新动力和品牌信任,也不利于优化营商环境和提升城市治理水平。反之,建立高效协作体系有助于提前化解风险隐患,实现全链条打击违法犯罪,促进行业生态持续净化。 对策——座谈会上,兰州市市场监管综合行政执法队通报了食品、药品、特种设备、产品质量及知识产权等领域的案件查办和行刑衔接进展;市公安局环食药侦支队介绍了打击食药犯罪和经济犯罪的工作情况,并分享了案件侦办、线索核查及联合执法经验。双方达成四点共识:一是加强重大案件联合查办和专项行动联动,统筹跨部门力量,提升突出问题整治能力;二是推动执法力量协同调配,在重点时段、区域和品类上联合出击,提高现场处置效率;三是强化技术支撑,围绕抽检、鉴定、电子数据固定等关键环节提升专业能力;四是保护兰州特色产业品牌及地理标志权益,兼顾打击侵权与助企发展。 针对实践中的难点,双方将推动法治建设部门更明确案件移送标准、证据要求和法律适用口径,减少执法摩擦。同时,计划完善定期会商、联合培训和信息通报等机制,通过案例研讨和实战训练提升执法人员能力,推动协作从个案联动向常态运行转变。 前景——与会双方认为,加强市场监管与公安执法协作是维护市场秩序、保障群众安全的重要举措。下一步,兰州将以机制建设为抓手,提升信息互通、资源共享和联合执法水平,实现对食药犯罪的精准研判、快速处置和有力打击。随着行刑衔接标准更清晰、流程更规范、技术支撑更完善,综合治理效能将增强,形成对违法犯罪的震慑和对守法经营的激励,为地方经济高质量发展提供坚实法治保障。
深化行刑衔接机制不仅是流程优化,更是治理理念的升级。兰州的探索为解决跨部门协同难题提供了实践样本,其成效将直接影响群众对食品安全的获得感。当行政监管的“毛细血管”与刑事司法的“中枢神经”真正联通,市场秩序的法治根基才能更加牢固。(完)