当前，东莞正处于高质量发展的关键阶段，城市建设面临新的机遇与挑战。日前召开的市第十七届人民代表大会第六次会议上，市常务副市长曾坚朋作政府工作报告，系统阐述了今年住房城乡建设领域的重点工作，为推动城市内涵式发展指明了方向。 从现实困境看，东莞虽然在"十四五"期间民生保障收效良好，财政累计投入超2000亿元用于民生保障，每年支出占比均超七成，但城市发展仍面临不少老问题和新挑战。人口结构变化给社会治理提出新课题，教育、医疗、养老、住房、交通等公共服务供给不够优质均衡，城市内涵式发展任重道远。特别是在住房领域，既要满足商品房市场需求，又要保障低收入群体的基本住房需求，这对城市治理能力提出了更高要求。 为此，东莞今年将深入实施城市更新行动，这是破解城市发展瓶颈的重要举措。报告明确提出，要构建预期稳定、成本可控的统一征拆标准体系，探索实施房票制度等安置补偿新方式，逐步引导征收整备成本回归合理区间。房票制度作为一种创新的安置补偿方式，将为被征收群众提供更加灵活的选择，既可用于购买商品房，也可用于购买保障性住房，有利于优化资源配置，降低政府征拆成本。同时，东莞将深入开展城市自体检，抓好万江新村等5个城市更新重点片区建设，构建"市镇村"三级现代化产业社区体系，推进35个产业社区建设，加快推进6个未来社区试点项目，抓好城中村改造和36个整治提升项目。这多项举措将有效改善城市面貌，提升城市品质。 在房地产领域，东莞正在加快构建新模式。报告强调要健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，这标志着东莞房地产发展思路的重大转变。一上，优化商品房预售款管理，扩大"业主预看房"试点范围，做好新一轮购房补贴发放，保护购房者权益，稳定市场预期。另一方面，完善保障性住房"以需定供+分级分类"供给体系，今年筹集保障性住房3500套。"十四五"期间，东莞已累计筹集保障性租赁住房超10万套，保交房项目实现100%交付，这充分反映了政府对住房保障的重视。 品质民生建设是今年工作的重中之重。东莞将努力打造好房子、好小区、好社区，加快推进房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度试点，推广"房莞家"房屋综合险，为居民住房安全提供保障。深化打造"莞香家园"品牌，实施物业服务质量提升行动，无物业覆盖的老旧小区和有条件的村社区推广引入专业管护公司，让居民享受更优质的物业服务。今年将更新改造100个老旧小区、1000套城市危房、2000台老旧电梯，惠及居民15万户，这些具体数字充分体现了政府的民生承诺。同时，完成不少于300万平方米的建筑节能绿色化改造，推动星级绿色建筑占比达50%，推进城市绿色低碳发展。 从前景看，2026年是"十五五"规划的开局之年，东莞将围绕"智创优品、和美宜居"的城市发展战略目标，努力打造千万人口共建共治共享的和谐美好家园。这个目标的实现需要在城市更新、房地产新模式、品质民生建设各上持续发力，需要政府、市场、社会各方形成合力，共同推进城市高质量发展。
城市更新不仅是空间形态的重塑，更是治理理念的升级。东莞以制度创新破解发展瓶颈，说明了从"规模扩张"向"品质提升"的转型决心。未来，如何平衡效率与公平、短期效益与长期可持续性，仍是检验此改革成色的关键标尺。