昆明用专项整治给农村集体的“三资”管理砌了道墙。要知道,农村集体的钱、物和资源,可是发展经济和帮农民增收的根本,这管理要是乱了,基层治理的水平肯定上不去,老百姓的切身利益也会受影响。最近,昆明市专门盯着农村“三资”监管里的那些大问题,搞了一个系统性的整治,这下监管体系算是完善不少。 这次整治的特点就是顺着问题往下挖,先看表面现象,再找制度上的毛病。他们重点查了十六种情况,比如村民名册找不到、公职人员不该分红还拿了、收钱签合同的人不一样等等。这些看着像是小毛病,其实是基层单位责任不清、程序乱套、监督不到位的大问题。要是不管,很容易让资产流走、分配不公,甚至滋生腐败,最后吃亏的还是集体和农民。 以前农村“三资”管理也一直挺难办的:家底不清楚、谁该负责也模糊不清、监管手段还很落后。不少村子有老账旧账没理清楚,账目乱得一团糟;有的地方执行制度不严实,个别人就钻空子捞好处。这些问题不光拖慢了经济发展,还影响干群关系和社会稳定。 这回昆明市把解决“三资”问题当成整治身边不正之风的重点之一,正好是回应老百姓的心声、巩固党的执政基础的重要一步。 为了把问题给搞定,昆明建立了一套分类处置的机制。各部门照着“一类问题一个指引”的法子定规矩,明确整改的标准和谁来负责。他们还推行了清单化管理和项目化推进的方式,把所有问题都记在单子上一个一个销号。对整改慢的单位约谈常态化处理;对敷衍的通报批评;对违法乱纪的线索零容忍、按规矩移交处理。 到现在为止,已经查出六千多个问题,整改了一千多个。成效挺明显:帮28个以前没名册的村民小组全赋码了;退回去违规分红的钱有180多万;还有代收代缴或者公款私存的问题整改了50个,金额830多万。这下资产归属更清楚了,流程也规范了不少,大家对集体事务的信任和满意程度也提高了。 从长远看,这次整治不光是解决眼前的事,更重要的是要建起一个科学长效的监管体系。通过摸清家底、堵上漏洞、加强监督,“三资”管理向着透明化、制度化、信息化的方向走。这样能防止资产流失、帮经济健康发展。 这事儿是个长期工程。昆明市的做法证明:只有依法依规、把责任压实在、措施精准才能破解难题、守住防线。未来还得在巩固成果、完善制度和加强日常监督上下功夫才行。