俞路指出，针对“幽灵外卖”这种无资质且无固定场所的不法经营者，平台得给他们搞实名认证，不光要收管理费，更要把店家的食品经营许可证等证件拿到手进行实质性核查。孙会川强调，平台不能只盯着流量不管食品安全，必须实实在在地把好外卖食品安全的第一关。这次发布会上，市场监管总局餐饮食品司司长俞路和总局食品安全总监孙会川对最新出台的两份新规进行了详细解读。俞路明确要求，平台不仅要把商家上传的证件跟省级市场监管部门的系统数据进行比对，对不上号的坚决不能让其开店；还得把商家的实际经营地址、资质证书这些信息每六个月更新一遍，绝不能让虚假信息混进来。 据中国餐饮业的年度报告显示，咱们国内外卖市场规模预计能突破1.4万亿元，增长速度超过10%，占餐饮行业总收入的24%，成了拉动行业增长的重要力量。孙会川直言不讳地说，“现在点外卖虽然很简单，想吃到放心的品质外卖可就没那么容易了。”他在会上痛批有的平台只顾着圈地赚钱，闭着眼睛审核店铺信息，对那些“幽灵外卖”视而不见。为了彻底堵住这些漏洞，新规给平台设定了很高的门槛，必须做到备案就担责、上线就受管、经营就履责。 为了让“店铺信息”不再真假难辨，新规规定网店的名字必须跟实体店门面上的招牌名一致；店铺主页显眼的地方必须要展示经营资质证书、实体门面照片和实际地址这些核心信息。对于那些专门做外卖、不搞堂食的商家，新规要求必须在主页显著位置设置“无堂食”标识，平台还得在列表页面也把这个标识同步展示出来。为了让消费者看得明明白白，新规还建立了“互联网+明厨亮灶”的公示体系，鼓励商家把后厨加工的全过程都展示出来。 孙会川给所有外卖商户划了条底线，“‘不见面’不代表可以‘不诚信’，‘不上门’不等于‘没人管’，食品安全就是你们的底线。”新规大幅提升了对平台和商家的处罚力度，一次最高能罚到20万元。如果平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，还可以按照他上一年度的收入给他处以一倍以上、十倍以下的罚款。 为了让“加工过程”不再雾里看花，新规倡导商家通过“互联网+明厨亮灶”等方式公开餐食加工制作过程。要求平台在入网餐饮服务提供者列表页面展示相关标识，让消费者一目了然。孙会川还特别提到，有的外卖平台一门心思圈地，闭着眼睛审核，一味纵容失信商户和问题外卖，这是绝对不行的。他强调平台得对自己的地盘负总责，设立专门的食品安全管理机构，配备食品安全总监、食品安全员这些管理人员。 对于“假地址”问题，新规明确要求实际经营地址必须跟经营资质证书上写的场所保持一致。《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责。为了杜绝“幽灵外卖”，新规规定外卖平台得通过实地核查等方式对外卖商家的经营资质进行实质性审查。