问题:稳增长压力下园区需要形成“硬支撑” 当前外部环境更趋复杂,不确定性增加。稳住工业基本盘、稳住产业链供应链,成为园区经济运行的关键。对以制造业及配套为主的汽车产业园而言,一方面要常态化疫情防控下保障生产连续性,另一上要市场波动中稳住订单、稳住投资、稳住预期,从而托住区域经济增长的“底盘”。 从上半年运行情况看,园区交出一份较为亮眼的“期中答卷”:预计完成规模以上工业产值89.18亿元,预计限额以上批发零售销售额53.49亿元,预计固定资产投资4.01亿元,预计一般预算收入1.41亿元。数据背后,体现出园区在抓生产、稳企业、促投资上逐步形成了较为系统的工作机制。 原因:政策落地、服务前移与龙头带动形成合力 园区经济回升向好,首先得益于稳经济政策持续释放效应。围绕全年主要经济指标任务,园区对国务院稳住经济一揽子政策措施以及天津市、武清区配套措施进行细化落实,通过政策宣讲、精准辅导、流程协同等方式,推动惠企政策更快触达企业、尽快转化为企业获得感。对企业来说,政策不仅是“工具箱”,也是稳定预期的“定心丸”;对园区来说,把政策从“文件”落实到“举措”,才能关键时期发挥作用。 其次,服务机制更贴近企业需求。围绕企业在用工、项目申报、融资等的实际困难,园区加大对接力度,通过走访调研与现场协调,把问题解决关口前移,减少企业沟通成本和时间成本。在市场不稳、要素趋紧阶段,服务效率直接影响企业的经营韧性。 第三,产业链协同作用更显现。园区聚焦重点企业和龙头企业,强化走访对接与问题协同处置,推动龙头企业对配套企业形成牵引带动。以重点企业为“链主”加强上下游协作,有助于在需求波动时提升产业链韧性、降低“断点”风险,也为园区引进增量项目、集聚配套资源创造条件。 影响:稳住工业运行,也为结构优化打开空间 园区上半年主要指标保持平稳,为区域经济稳增长提供了支撑。从短期看,工业产值、投资与财政收入的稳定增长,有助于增强市场信心,带动就业与消费预期改善。从中期看,政策助企与链式联动将促进企业加快技术改造和产能释放,推动园区从“规模扩张”向“质效提升”转变。 更重要的是,在项目推进与企业挖潜同步发力的过程中,园区将形成新的增长来源。重大项目加速投产带来新增量,重点企业扩能增效提升存量质量,两者叠加有利于培育更可持续的产业生态。 对策:下半年聚焦“三项攻坚”夯实高质量发展支点 面向下半年,园区明确了更具针对性的发力方向。 一是以更高效率推动惠企政策落地见效。园区将对市级“35条”、区级“24条”等惠企举措进行系统承接,通过线上推送与线下走访相结合,指导企业用好用足政策资源,提高政策兑现效率与精准度,进一步稳定企业预期。 二是以“挖潜增效”提升重点企业贡献度。园区将推动特变电工项目(含珠峰硅钢)尽快达产,推进来金项目入库,并强化对重点注册企业的服务保障。通过抓达产、抓入库、抓服务,既扩大有效供给,也提升经济统计与产业集聚的匹配度,为全年目标完成提供更坚实支撑。 三是以项目建设形成“新增量”。园区将推动年产值30亿元的京津糖业项目以及苏州利来、天宜上佳、乐尔丽、华燕康源、锋明科技等项目竣工投产,尽快启动来金汽车部件项目25亩地块建设。通过加快建设进度、强化要素保障、提高投产转化率,夯实固定资产投资基础,形成带动效应与后续增长空间。 前景:从“稳”到“进”,关键在于韧性与效率 总体来看,园区下半年实现“再冲刺”,关键在两上:一是持续提升产业链供应链韧性,增强企业应对市场波动的能力;二是持续提升政策落地效率与项目转化效率,让“政策红利”和“投资增量”更快转化为发展成效。随着重点项目达产投产、配套企业协同深化,园区有望在稳住增长的同时,实现结构优化和质量提升,为区域产业升级提供更强动能。
武清汽车产业园的发展实践表明,坚持精准施策、优化服务、强化创新,能够在复杂形势下实现稳中有进;其以龙头企业带动产业链、以重点项目培育新动能的发展路径,既为当前稳增长提供了可操作的思路,也为区域经济长远发展积累了经验。在党的二十大即将召开之际,这样的探索与实践具有一定示范意义。