长沙以精准税收治理贯通创新全周期:稳预期、防风险、促研发壮大新质生产力

发展新质生产力是推进高质量发展的核心任务,也是当前经济工作的重要抓手;长沙税务部门主动适应此时代要求,探索将税收治理与创新驱动相融合的新路径,以税收的稳定性、公平性和可预期性,为新质生产力的成长提供坚实的制度保障。 在实践中——长沙税务部门发现——新质生产力的发展往往伴随高强度研发投入和快速市场迭代,企业面临的涉税风险具有隐蔽性和专业性特征,传统的事后管理模式难以符合创新企业需要。为此,该部门进行了思路创新,将工作重心从"事后应对"转变为"前瞻预警",从"普遍管理"转变为"精准施策"。 以宁乡市的湖南长峰电力集团股份有限公司为典型案例,该企业通过科技创新改造传统产业,研发的电线电缆和电力成套设备填补了国内市场空白,智能型环网电力设备远销海外,成为三湘民营企业百强之一。但随着企业规模扩大,其项目周期长、结算环节多、跨区域经营等特点也带来了税收管理的复杂性。宁乡市税务局没有简单地进行常规检查,而是深入企业内部,针对薪酬管理、纳税申报等关键环节进行全面排查。通过精准的数据比对和专业的政策研判,一次性厘清了企业在收入确认、薪酬费用、印花税申报等的历史风险,更重要的是引导企业建立了长效的内控机制,将合规要求融入日常运营的每个环节。企业财务负责人表示,这套"回溯式建档、嵌入式流程"的方案有效避免了风险堆积,让企业能够轻装上阵、专注创新。 研发投入是新质生产力的源头活水,如何确保科技创新税费优惠政策精准落地、应享尽享,是税务部门服务新质生产力的关键环节。长�СА浏阳市税务局依托税收大数据平台,对企业研发活动进行全周期跟踪,构建了包含费用波动、人员投入、资料完备性等十余项指标的动态监测模型,为每个企业绘制个性化的"研发创新画像"。基于这幅"画像",税务部门安排专人提供"一对一"对接服务,进行靶向政策辅导和风险提示。这套"数据监测-精准画像-定向辅导"的闭环服务模式已显现成效,2025年成功引导辖区企业规范归集研发费用超1.4亿元,在充分保障企业享受加计扣除等政策红利的同时,也依法补正了税款,确保了政策执行的精准性和公平性。 长沙税务部门的这若干创新做法,本质上是将现代信息技术、大数据分析与传统税收治理相融合,形成了一套适应新质生产力发展需要的新型税收服务体系。这种模式不仅降低了企业的税收风险和合规成本,更重要的是释放了企业的创新活力,让企业能够将更多资源投入到研发和产业升级中。

税收现代化的核心在于建立适应新发展阶段的制度体系。长沙的实践表明,当税务部门从管理者转变为共建者,就能更好推动高质量发展。这种精准化、智能化的治理创新,为其他地区提供了有益参考。(完)