长期以来，"城中村"自建房的安全监管因涉及多方主体、产权关系复杂、历史遗留问题众多等因素，成为许多城市治理的薄弱环节。
西安市糜家桥社区正在尝试一条新路。
问题的症结在于自建房管理的历史欠账。
糜家桥社区前身为村级建制，虽在十多年前改为社区，但大量自建房仍保留着上世纪90年代到本世纪初的建筑特征。
这些房屋大多缺乏正规设计和质量监管，随着城市发展吸引外来人口集聚，越来越多的自建房被改作旅馆、餐厅、超市等商业用途，建筑密度和使用强度不断增加。
虽然经过多轮次排查整治，但房屋安全隐患仍未从根本上消除，后续监管机制缺失成为最大难题。
为破解这一难题，西安住建部门采取了创新举措。
从2024年12月起，该部门邀请数十家保险机构对社区进行深入调研，充分听取居民、社区、物业等各方诉求。
经过充分沟通和协商，一项综合性的房屋安全保险方案应运而生。
今年10月30日，糜家桥社区272户居民自愿投保，参保率达到94%，创造了高度的社会认同。
这项创新方案的核心特点是形成了"体检+保险+监测"的全链条管理体系。
在房屋安全"体检"环节，专业工程师对每户自建房进行系统鉴定检测。
截至目前，超过150户居民的自建房已完成鉴定工作。
检测中发现的问题被详细记录，形成隐患清单，同步推送给居民、社区和保险公司等相关方。
针对楼顶轻钢遮雨棚固定方式不当、外墙老化、消防设施不完善等常见隐患，工作人员将启动针对性的整改和复查。
保险机制的引入改变了传统的被动应对模式。
按照保险合同安排，每户居民年保额为415.2万元，社区另行购买保额过亿元的公共区域安全保险。
这项保险由八家保险机构共同承保，覆盖了从房屋安全鉴定、隐患整治、损失赔付到责任追偿的全过程。
保险公司与居民的利益紧密相连，激励双方都重视隐患防控。
此外，每季度工作人员还将对社区外墙、消防等设施设备进行定期排查，形成常态化的监测机制。
这种模式的深层意义在于实现了"关口前移"。
传统的自建房安全管理往往是事后处理——房屋出现问题后才进行赔付或整治。
新模式则将重点转向事前风险控制和危险隐患消除，通过定期鉴定、及时整改、持续监测，防止安全问题的发生。
这不仅为居民创造了更加安全的生活环境，也大幅降低了保险公司的赔付风险，形成了"居民安心、企业放心、社会受益"的良性循环。
从更广的视角看，这种模式还体现了多元共治的特点。
政府部门、保险机构、社区组织、居民个人等多方主体各司其职、互相配合。
政府部门负责政策设计和监督指导，保险公司提供专业的风险评估和管理服务，社区和居民积极参与配合，形成了纵横交错的治理网络。
这种多元共治的框架，为解决其他"城中村"的类似问题提供了可借鉴的思路。
糜家桥社区的实践印证，基层治理创新需兼顾制度设计与民生温度。
当保险不再仅是事后补偿工具，而成为事前风险管理的“安全阀”，城市更新便多了一条兼顾效率与公平的路径。
这一探索或将为更多“城市伤疤”的治理注入新动能。