山东省工业和信息化厅近日介绍了2026年推动工业经济高质量发展的重点举措,释放出该省将进一步加大技术改造投资力度的明确信号。
从过去一年的成效看,山东工业技改投资保持稳健增长态势。
2025年全年,全省工业技改投资同比增长5.3%,增速高于全国平均水平6.7个百分点,拉动全省固定资产投资增长1.1个百分点。
技改投资占工业投资比重超过50%,占固定资产投资比重达到23.9%,在稳增长中的贡献度不断增强。
这一成绩的取得,与国家大规模设备更新政策的有力支撑密不可分。
设备更新和工艺升级成为带动技改投资增长的重要引擎。
在大规模设备更新政策的推动下,全省技改投资中设备工器具购置投资增长22.6%,较2024年增速提升22.3个百分点,对整体技改投资形成了较强拉动作用。
这种投资结构的优化,正在产业层面产生实质性效应。
产业提质升级取得显著进展。
随着设备更新工作的深入推进,山东工业的含金量、含新量和含绿量得到有效提升。
钢铁、石化等传统产业先进产能占比超过40%,实现了存量优化升级。
高新技术产业产值占比达到55.3%,创新驱动特征日益明显。
在智能制造领域,山东累计培育国家卓越级智能工厂49家、领航级智能工厂2家,两项指标分别位居全国第二和第一。
绿色发展方面,全省打造省级以上绿色工厂1256家,其中传统产业领域绿色工厂占比达76%,规上工业单位增加值能耗水平持续下降,绿色转型成效明显。
面向2026年,山东提出了更加明确的目标和具体举措。
作为"十五五"的开局之年,该省将以实施工业经济"头号工程"为引领,以智能化、绿色化、融合化为方向,着力推动工业领域设备更新和技术改造。
在项目支撑方面,山东将高标准编制2026年全省技改导向目录,对投资2000万元以上的技改项目分级分类加强管理。
关键举措是遴选推广100个左右具有行业代表性、示范意义强的典型技改场景,通过这些"标杆项目"的示范引领作用,带动全省全年实施500万元以上技改项目约1万个。
这一"百景示范、千项引领、万企转型"的递进式驱动机制,旨在形成点面结合、层级递进的项目推进格局。
在政策创新方面,山东将聚焦新技术赋能、新产品研发和新模式应用,创新优化设备购置奖补、"技改专项贷"贴息、技改股权投资等政策供给。
针对"微技改"和新兴未来产业的不同特点,探索差异化支持政策,加快推动设备更新、工艺升级、数字赋能和管理创新。
这种政策精准化、差异化的设计思路,有利于激发不同规模、不同行业企业的技改积极性。
在服务保障方面,山东将强化技术改造供需对接,搭建优质项目银企对接平台,鼓励开展入企诊断服务,帮助企业加快谋划实施技改升级项目。
同时,积极联合有关部门整合金融、土地、能耗、环境容量等要素指标,加大对重点技改项目的支持力度,及时协调解决项目实施中的困难问题,推动项目快开工、快投产、快达效。
这种全方位、全过程的服务体系,为技改项目顺利实施提供了有力保障。
技术改造不是简单的“换设备”,而是产业竞争力的再塑造、发展方式的再选择。
以项目为抓手、以政策为牵引、以服务和要素为保障,山东推动“百景示范、万企转型”,体现出以投资带动升级、以升级反哺增长的清晰路径。
面向“十五五”,谁能更快把技术进步转化为生产力、把绿色低碳转化为成本优势、把数字化转化为管理效能,谁就能在新一轮产业变革中赢得主动。
山东的布局与推进,为工业大省向工业强省迈进提供了可观察、可借鉴的实践样本。