问题:假期“看护缺口”与职工需求叠加 寒暑假期间——职工子女看护需求集中增加——“孩子谁来带、哪儿带、怎么带好”成了不少家庭的难题;对医护人员等轮班群体来说,作息不固定让托育安排更紧张;对部分双职工家庭、外来务工人员以及新就业形态劳动者家庭而言,假期看护资源不足、费用偏高、服务分布不均等问题更突出。如何在确保安全的同时兼顾教育性、趣味性和成长性,对公共服务供给提出了更细致的要求。 原因:工作节奏加快与公共服务供给结构需优化 一上,城市节奏加快、用工形态多样,职工工作时间更灵活,假期照护的“时间对不上”更常见;另一方面,社会托管点位布局、收费和课程质量差异较大,难以覆盖不同家庭的实际需求。加之寒假往往与春节相连,家长对传统文化体验、品格养成和安全教育等综合服务的期待同步提高,托管服务不仅要“有人管”,还要“管得好、学得进、玩得安全”。 影响:托管服务成为稳就业、促民生与育新风的重要支点 托管服务做得好不好,直接影响职工家庭的生活质量和劳动参与稳定性。对用人单位而言,稳定的假期托管安排能减少职工后顾之忧,提高出勤率和工作专注度;对城市治理而言,托管点社区、单位等“就近可达”,有助于提升公共服务的均衡性,保障儿童假期活动安全有序;在价值引导上,把民俗体验、非遗实践、思政教育等融入课程,有利于孩子在参与中理解节日文化、增强文化认同,实现“托得住”与“育得好”相结合。 对策:统筹资源、精准设点,打造“安全+特色+成长”服务模式 围绕职工需求,石家庄市总工会统筹各级工会力量,整合场地、师资和社会服务资源,通过精准设点和便捷布局,推动托管服务向基层延伸、向职工身边覆盖,逐步形成县(市、区)总工会、用人单位托管点、社区服务阵地三级联动服务网络。 在具体实践中,托管班突出“安全守护+特色拓展+素质提升”的课程安排,把安全管理和教育引导放在首位,同时增强课程的参与感和成长性。在石家庄市第二医院职工子女寒假托管班,孩子们在专业书法教师指导下练习书写,用笔墨写下新春心愿;围绕春节习俗,主管部门为托管班定制写春联、剪福字等民俗课程,让孩子在动手体验中了解节日礼仪和文化内涵。 为提升综合素养,各托管点还配套开设安全知识课程、主题教育活动和非遗体验等内容,推动知识学习与实践体验结合。服务供给也更强调“按需定制”:面向医护职工子女,有的托管点在餐食营养搭配等细节上加强保障,兼顾成长需要与管理规范;部分区级工会还为孩子准备书包、文具等用品支持,提升服务的贴心度和可持续性。 数据显示,近年来石家庄市职工子女假期托管服务累计覆盖超过1.5万人次。不断增长的服务量,既反映了职工家庭对假期托管的现实需求,也表明了工会在民生保障中的桥梁纽带作用。 前景:从“扩大覆盖”迈向“提质增效”,形成可复制的城市样本 面向下一阶段,石家庄市总工会表示将继续扩大托管服务供给,重点关注新就业形态劳动者和困难职工家庭的托管需求,推动服务更精准、更普惠。在课程建设上,将结合本地产业基础与文化资源,探索“科技启蒙”“非遗传承”等特色内容,推进“一班一品、各具特色”的品牌化发展。 业内人士认为,假期托管要实现可持续,关键在于标准化与多元化并重:既要完善安全管理、人员资质、应急处置和评价体系,也要吸纳学校、文化机构、体育机构等多方参与,形成稳定的课程与师资供给。随着网络更完善、质量持续提升,工会托管有望从“解一时之急”升级为“家庭友好”的长效机制,为城市公共服务治理提供更多可推广经验。
从缓解职工现实困难到提升少儿文化素养,石家庄工会的探索表现为一条更务实的治理路径——公共服务不仅要补上短板,也要在日常服务中承载文化传承与价值培育。当孩子们提笔书写的,不只是春联,也是对传统文化的切身感知,这份更有温度的制度安排正在把文化记忆融入成长之中。