在劳动力外流与县域经济发展双重压力下，如何破解"空心化"困局成为中西部地区的普遍课题。应城市的实践表明，以情感为纽带、以产业为载体、以服务为保障的"三驱联动"模式，正将人口回流转化为发展红利。 乡情引路打通回归通道。该市建立动态管理的千名楚商信息库，利用春节等节点举办"蒲商返乡"座谈会，2025年通过异地商会促成孚锐利智能制造项目落地，实现当年签约、当年投产。武汉返乡企业家陈佳表示："从厂房选址到政策兑现，政府专班全程跟进，这种效率坚定了投资信心。"据统计，近三年该市通过乡贤牵线引进项目27个，占招商引资总额的42%。 产业筑基培育发展生态。在黄滩镇"老兵筑梦"合作社，退役村干部许起飞建起冷链仓储中心，带动200亩胡萝卜种植基地标准化运营，产品直供一线城市商超。当地实施"头雁工程"，重点扶持126名返乡能人发展特色种养、农产品加工等产业，形成"一镇一业"格局。汤池镇云凯服饰创始人王俊将广州代工厂迁回故乡，既盘活闲置粮站资产，又解决20余名留守妇女就业问题。 服务护航优化创业环境。应城市设立3000万元创业扶持基金，推行"一项目一专班"服务机制。针对用地难问题创新"三块地"改革，2025年盘活闲置厂房、校舍等集体资产18处；面对用工需求开发"技能培训+岗位对接"模式，累计培养技术工人1600余名。这些举措使企业注册审批时限压缩至1个工作日内。 中国县域经济研究会专家指出，应城经验的核心在于构建了"情感认同—要素保障—价值实现"的闭环体系。随着乡村振兴战略深入实施，中西部地区有望复制这种以人才回流带动产业升级的发展范式。当前该市正规划建设返乡创业示范园，预计到2026年可新增产值超10亿元。
从“走出去”到“雁归来”，应城的返乡创业潮折射出新时代县域经济发展的新趋势。乡情凝聚人心、产业承接落地、服务提升效率，“三张牌”协同发力，正在释放乡土资源与人才回流叠加带来的潜力。随着更多创业者选择回到家乡、参与本地建设，县域经济高质量发展将获得更稳定的人才支撑与更扎实的社会基础。应城的探索，为各地破解“空心化”、推动县域发展提供了可参考的思路。