外来务工人员龙某温州市鹿城区多次讨薪无果后,通过"浙里办"应用程序提交法律援助申请,区法律援助中心快速响应,最终帮助其追回3.7万元劳务费。这个案例折射出温州市在保障劳动者权益上的创新实践。 作为民营经济发达地区,温州吸纳了大量外来务工群体。长期以来,部分劳动者面临维权渠道不畅、程序繁琐、成本高昂等现实困境,欠薪问题时有发生,既影响劳动者基本生活,也制约社会和谐稳定。如何让法律援助真正触达需要帮助的群体,成为基层治理的重要课题。 针对这一民生痛点,温州市司法局自2025年起牵头实施法律援助"安心行动",从服务供给、治理模式、协同机制三个维度系统发力,构建起全方位劳动者权益保障体系。 服务供给端,温州依托"15分钟公共法律服务圈"建设,打造立体化维权网络。线上渠道上,激活"12348"公共法律服务热线全天候服务功能,同步开通浙江政务服务网、移动应用程序等数字平台,实现法律咨询、援助申请、进度查询等服务的便捷获取。线下布局方面,全市建成3600余个公共法律服务点,将服务窗口前移至城市驿站、物流园区、零工市场等劳动者聚集场所,有效解决"最后一公里"难题。 更具突破性的是制度创新。温州推行"一免一简三优先"工作模式,对涉及欠薪、工伤的案件免除经济困难审查,实行优先受理、优先审查、优先指派,大幅压缩维权时间成本。专项行动期间,全市提供涉农民工欠薪咨询服务5683人次,成功为719名农民工追回欠薪。 在治理模式上,温州坚持和发展新时代"枫桥经验",推动矛盾化解从"个案处置"向"类案共治"转变。乐清市司法局编制《劳动争议法律援助办案指引》,建立包含75个要点的案件自查表,通过数字化平台实施全流程质量管控。这一标准化举措明显提高办案效率,2025年以来乐清市已办结劳动争议案件303件,为劳动者挽回经济损失1161.1万元。 针对新业态劳动纠纷特点,鹿城区成立全省首家外卖配送行业调解委员会,吸纳行业管理人员担任兼职调解员,发挥熟悉行业规则、了解从业人员诉求的优势,推动纠纷就地化解。这一探索为新就业形态劳动者权益保障提供了有益经验。 跨部门协同是破解复杂劳资纠纷的关键。温州建立法律援助机构与劳动仲裁、法院、工会、人社等部门的联动机制,构建"引导、调解、援助、仲裁、诉讼、执行"全链条处置体系,实现信息共享、流程衔接、高效协同。 2025年6月,永嘉某工地拖欠20名农民工工资40万元,县法律援助中心启动绿色通道,指派律师承办。在调解陷入僵局时,援助律师联动镇劳动保障所和县劳动监察大队,推动用工方与农民工代表协商,最终以零诉讼方式达成调解协议,实现分期足额支付。 各职能部门还联合创新"诚信仲裁"机制与"三域三色"联合惩戒体系,将用人单位、劳动者及代理人纳入诚信评价,通过分级监管实施跨部门联合惩戒,从源头规范劳动用工行为,营造诚信守法的市场环境。
温州"安心行动"的实践表明,维护劳动者权益需要制度创新与技术赋能共同发力。数字治理结合司法为民,不仅改变了公共法律服务供给模式,更通过系统性方案将矛盾纠纷化解在基层。这既是对新时代"枫桥经验"的实践,也为优化营商环境提供了法治样本。随着治理效能持续释放,"办事依法、遇事找法"正在成为这座民营经济之都的常态。