问题—— 进入2026年,“十五五”顺利开局成为各地各部门共同面对的硬任务。
交通运输作为经济运行的“先行官”,既要稳定有效投资、保障物流畅通,也要以更高质量供给匹配产业升级、城乡融合与对外开放新需求。
当前,综合运输结构仍需优化,公铁水空协同水平有待提升;部分项目在前期要素保障、建设组织、资金安排上仍面临压力;同时,绿色低碳转型、数字化治理、风险防控等要求更趋刚性,倒逼行业在“稳”与“进”之间把握节奏、提高效率。
原因—— 一方面,宏观层面稳增长、扩内需与提升供给质量相互交织,交通基础设施投资既要“补短板”,也要“锻长板”,从单体项目建设转向网络化、体系化效能提升。
另一方面,河南处于承东启西、连南贯北的重要枢纽位置,产业链供应链跨区域联动频繁,对通道能力、枢纽能级与物流成本提出更高要求。
加之近年来交通建设进入提质增效阶段,简单“铺摊子、上规模”的空间收窄,必须通过统筹规划、优化结构和改革创新,把有限资源投向关键节点、关键通道和关键领域。
影响—— 从已有成效看,2025年全省交通运输系统累计完成公路水路固定资产投资1008亿元,高速公路通车总里程达到10088公里,周口港中心港区中心作业区正式开港,推动河南内河航运迈入“百万标箱”时代,这些指标和项目共同指向一个趋势:综合交通运输体系的网络韧性、枢纽承载力与物流组织能力明显增强。
其带来的直接效应,是支撑重大项目建设和产业扩能,带动沿线城市群协同发展,提升中部地区对外开放通道效率;更深层的效应,是通过“港产城”联动、通道经济与枢纽经济培育,降低全社会物流成本、增强市场主体预期,从而为“十五五”开局提供更可靠的基础设施支撑。
对策—— 省交通运输厅党组书记、厅长付磊表示,将把学习贯彻全省推动新一年良好开局动员部署会精神作为当前重要任务,第一时间在全省交通运输系统组织传达学习,推动形成“开局就是奋斗、起步就要奋进”的思想共识与行动自觉。
面向“十五五”开局,下一步工作强调以“十大行动”为牵引,突出抓早抓实抓细: 一是以一季度为“发力点”,坚持“项目为王、落地为要”,前置审批、用地用海、资金统筹等关键环节,强化节点化推进和清单化管理,尽快形成更多实物工作量和有效投资。
二是以通道与枢纽为“关键点”,围绕国家综合立体交通网主骨架和区域协同需要,推动高速公路、普通干线、港口航道、物流枢纽一体谋划、协同建设,提升跨方式衔接效率。
三是以水运突破为“增长点”,在周口港开港与“百万标箱”基础上,进一步完善集疏运体系,强化航道整治与港口功能完善,推动公铁水多式联运规模化、标准化发展。
四是以改革创新为“支撑点”,在投融资机制、建设管理、运输组织、行业治理等方面深化改革,推广数字化应用,提升监管和服务的精细化水平,促进运输结构调整和效率提升。
五是以安全与绿色为“底线点”,压实安全生产责任,完善应急体系和风险预警机制,同时推动绿色交通、节能降碳和生态保护要求贯穿规划、建设、运营全周期,守住行业高质量发展底线。
前景—— “十五五”开局之年既是定向、定盘、定势的重要阶段,也是检验治理能力与执行力的关键节点。
随着河南综合交通网络持续完善、内河航运能级提升以及枢纽经济加快培育,交通运输对稳定增长、促进消费、扩大开放的支撑作用有望进一步释放。
预计未来一个时期,交通建设将更加注重结构优化与综合效益,更多向“强枢纽、畅通道、降成本、提效率、保安全、促绿色”聚焦,通过项目牵引与制度创新双轮驱动,为现代化产业体系建设和区域协同发展提供更坚实的交通保障。
交通运输是经济社会发展的重要支撑和先行领域。
全省交通运输系统以"十大行动"为抓手,推动"十五五"良好开局,既是对过去发展成就的继承和深化,也是对未来发展前景的有力开拓。
在新的发展阶段,交通运输系统将继续发挥基础性、先导性作用,为全省经济社会高质量发展提供更加有力的支撑,为建设交通强省、实现中国式现代化贡献交通力量。