问题：城市数字化进程加快的背景下，政务协同、公共安全、应急指挥、数据流通等需求迅速增长，网络承载正从“能连通”转向“更安全、更确定、可管理可控制”；，跨层级、跨部门、跨区域的协同业务不断增多，传统网络在安全可信、异构互备、规模化视频与数据融合承载各上遇到新挑战。如何构建更安全、更可靠、更契合治理现代化的数字底座，成为超大城市提升治理效能的关键课题。 原因：一方面，数字政府与城市治理应用对网络底座的安全能力依赖更强，涉及重要数据与关键业务，对国产化适配、密码保障和体系化防护提出更高要求；另一方面，算力基础设施加速布局，算力网络需要跨域调度数据、算法与算力，要求网络具备更高的稳定性与确定性。面向未来，量子计算可能冲击传统密码体系，“先窃取、后解密”等风险上升，促使安全能力提前迭代。 影响：据介绍，视联动力自2009年成立以来持续投入国产通信协议及对应的技术研发，形成以V2V视联网协议为核心的安全网络体系，并将国密算法机制融入协议与系统设计，持续拓展视频、数据通信与安全能力。目前，视联网相关系统已全国铺设27万多个终端点位，服务电子政务、政法综治、应急指挥、社会治理及高等级安全等领域。2020年以来，其非IP化数字安全网络底座在重庆率先投入使用，并向算力网建设延伸。值得关注的是，公司推动V2V协议与量子密钥分发、量子真随机数以及抗量子密码等技术融合，形成量子安全协议体系，旨在为未来潜在的密码安全风险提前设防。这些探索为重庆推进一体化、智能化公共数据平台建设与跨域业务协同提供了更稳固的网络支撑。 对策：在重庆实践中，企业提出并落地“1+3+N+X”视联网底座架构：以一张自主可控的高确定性网络为基础，构建视频会议、监控汇聚共享、安全数据通信三大基础能力，推动与多类新兴业态网络融合创新，并扩展到政务应用防护、政务终端防护等多元安全场景。相关建设支撑了全市视频会议一体化服务、跨级跨域监控资源汇聚共享、电子政务外网异构主备网络等，形成市域示范效应，方案入选国家数据部门“城市全域数字化转型典型实践案例”。在更大范围的基础设施协同上，企业对接国家数据基础设施建设相关部署，参与西部算电协同场景建设，在“疆算入渝”项目中通过算力网推动重庆与新疆在能源与算力优势上互补。哈密“三网合一”算力网上线后，既为重庆算力枢纽提供算力资源，也服务当地政务云与先进计算集群等应用需求，深入拓展跨区域算力供给与治理服务联动空间。 前景：面向下一阶段，数字重庆建设将从单点应用向体系化能力升级，对网络底座提出更高的安全性、弹性与协同能力要求。业内认为，自主可控协议、密码体系升级与跨域算力调度能力叠加，将成为城市数字化转型的重要支撑。随着抗量子安全、数据基础设施互联互通以及算力一体化持续推进，重庆在市域示范、跨域协同与场景落地上形成的经验，有望为更多地区提供可复制、可推广的参考路径。
数字化转型越深入——越需要把基础设施夯实——把安全能力强化，把协同机制理顺。从自主协议攻关到服务城市治理，再到融入跨区域算力协同实践，重庆的探索表明：以可控可信的数字底座支撑应用创新，才能在安全环境不确定、技术快速演进的情况下保持发展韧性，为推进治理体系和治理能力现代化提供持续支撑。