2024年,有9个城市给商务部上报了新的服务业扩大开放试点任务,北京还拿到了412.6亿美元的服务业外资,约占全国总数的一半。从2015年北京带头开始试点,到如今大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等11个城市加入,这个工作一直在努力破除体制机制障碍。这次扩围的核心,是要在国务院批复要求的基础上,给这些新城市画出清晰的实施“路线图”。每个城市都要根据自己的资源和定位,结合金融、医疗、文旅等重点领域,搞出个性化的试点方案。宁波要依托宁波舟山港发展保税维修和锂电产品出口,大连要利用东北亚国际航运中心的优势带动东北振兴,厦门要促进文化贸易便利化。还有青岛发展邮轮旅游,深圳优化自由贸易账户功能,合肥推进科技服务改革,福州深化对台交流合作,西安创新陆路贸易规则,苏州探索生物医药研发用物品进口和数据跨境流动机制。这是因为居民消费越来越偏向服务消费,服务业已经成了经济增长的主引擎。通过在不同类型城市进行压力测试和制度创新,中国能积累经验参与国际规则制定。各城市通过突破性的开放举措,有望在专业服务、数字经济等领域形成产业集群。试点形成的经验会像涟漪一样扩散到全国。这是中国坚定不移推进高水平对外开放的决心体现。未来关键在于各试点城市抓好落实,把开放政策红利变成实实在在的发展成效。