问题—— 城市社区治理中，居民需求日益多样、细分：既有老年人健康管理、精神陪伴等刚性需求，也有青少年托管、就业培训、文化休闲等发展性需求。桃源社区位于盘龙江畔，常住人口密集、结构多元，社区面积不大但服务压力较大。以往，部分社区公共服务容易出现供需错位、活动“一阵热”、资源分散等情况，群众“想要什么”和社区“能提供什么”之间存在时间差和信息差。 原因—— 一上，基层治理普遍面临“需求难掌握、资源难整合、服务难持续”的问题。居民诉求往往分散日常琐事里，缺少有效的议事平台和表达渠道，就难以沉淀为可操作、可量化的治理目标。另一上，社区服务若主要靠单一主体推动，容易受制于人手不足、专业能力不够、项目运营薄弱等短板，导致好措施难落地、好项目难长期运行。此外，社区内的闲置空间、社会组织资源、居民技能特长若没有被系统梳理和调动，也会出现“有资源却用不上”的现象。 影响—— 供需错位不仅影响居民获得感，也会削弱社区共同体意识。对“一老一小”而言，服务不足可能直接带来照护风险；对青年群体而言，就业与创业机会不足会影响社区活力；对整体治理而言，缺少可持续机制，社区服务容易停留临时性、活动化层面，难以形成稳定的治理结构和可复制经验。 对策—— 针对上述难点，桃源社区以党建引领为主线，探索“问需、聚才、深耕”的“三步走”，推动社区治理从“单向供给”转向“协同共治”。 第一步，问需于民，建立可执行的“需求清单”。社区党委把工作重心下沉到网格和楼栋，联动社区工作者、网格员、党支部、物业、业委会、楼栋长等力量，组织多场居民参与式恳谈，覆盖不同年龄层和职业群体，集中梳理健康服务、精神文化、技能培训、青少年教育等诉求，形成需求清单。通过把“居民需要什么”讲清楚、列具体，为资源匹配和项目设计提供明确方向，也让回应诉求有了可核验的抓手。 第二步，聚才于社，引入专业力量回应清单。清单形成后，社区整合内外资源，面向社会发出招募，组建由非遗传承、医疗、教育、创业、市场经营等领域人士组成的“社区主理人”队伍，并通过议事机制明确分工，做到“谁擅长谁负责、急事先办”。该机制把分散的社会资源组织起来、协同起来，让社区服务从“靠临时、靠熟人”转向“靠专业、靠机制”，实现供需更精准对接。 第三步，深耕于治，以项目化推动服务常态化、品牌化。主理人围绕需求清单进行项目设计与运营，强调可持续、可复制，带动治理效能提升。文化层面，以非遗手工、公益茶艺等活动为载体，提高居民参与频次与互动密度，推动“陌邻”走向“睦邻”。青年发展层面，盘活闲置空间建设创业孵化点，让“沉睡资产”转化为就业创业的增量。便民服务层面，通过节气养生、农特产品市集等方式，把零散服务做成可预期、可持续的常态供给。民生底线层面，围绕“一老一小”完善托管、陪伴、生日关怀等服务网络，减少照护盲区，提升社区安全感与归属感。 前景—— 从实践看，桃源社区的探索显示出城市基层治理的一条路径：以需求为导向，以社会力量为支撑，以项目运营为抓手，形成“发现问题—整合资源—持续供给—动态评估”的闭环。下一步，如要更提升治理质量，关键在于把成熟项目制度化、把主理人机制规范化、把服务成效数据化。一上，可建立需求清单动态更新机制，定期回访评估，避免服务偏离重点；另一方面，可推动主理人队伍梯队建设，完善培训、激励与监督，提升项目持续运营能力；同时加强与专业机构、公益组织、企业的稳定合作，形成覆盖更广、韧性更强的社区支持网络。随着机制完善，共建共治共享格局有望进一步巩固，并为同类社区提供可借鉴的样本。
基层治理的成效，最终体现在群众生活的细微变化中。桃源社区用“三步走”把问题清单转化为幸福清单，折射出城市社区治理从“单向供给”走向“多元协同”的趋势。把诉求听得更准，把资源用得更活，把项目做得更久，才能在点滴改进中积累信任、凝聚共识，让共建共治共享的社区图景真正融入日常。