在推进基层治理现代化的进程中，如何有效化解矛盾纠纷、维护社会稳定，是摆在各地面前的重要课题。
陕西府谷县近年来深度践行新时代"枫桥经验"，创新推出以"整合服务载体、聚焦心理疏导、凝聚多方力量、压实治理责任"为核心的"四轮驱动"治理机制，打造了一套系统性、全覆盖的基层治理体系，为新时代矛盾纠纷化解提供了新的探索方向。
问题的症结在于传统基层治理存在的"痛点"。
过去，群众遇到问题需要在信访、司法、人社等多个部门之间往返奔波，一件事情往往要跑好几个部门才能解决，这种"多头跑"模式既浪费群众时间精力，也降低了治理效率。
同时，单纯从事务层面解决矛盾，往往忽视了群众心理感受，导致表面化解的矛盾容易反复。
府谷县正是基于这些现实困境，开始进行系统性的治理创新。
第一轮驱动是整合服务载体，实现"进一扇门、办所有事"。
府谷县将县综治中心与信访接待中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心一体规划建设，总面积达1800平方米，整合诉讼服务中心、检察服务中心、劳动保障服务中心职能，设置引导受理、多元化解、指挥调度三个办公区域。
更为关键的是，县综治中心建立了"常驻+轮驻"办公机制，法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门常驻，民政、自然资源、住建、卫健、教体、农业农村、工贸、交通等16个部门轮流值守。
这种机制设计形成了各类诉求"一站式"兜底受理、"一窗口"分流交办、"一条龙"跟踪督办、"一标准"评价反馈的全流程闭环，真正消除了群众办事的"堵点"。
第二轮驱动是聚焦心理疏导，实现"既解事、更顺心"。
府谷县深刻认识到，矛盾纠纷的背后往往隐藏着群众的情绪问题，仅从事务层面解决是不够的，必须同步进行心理疏导。
为此，县里构建起县、镇、村三级综治中心心理咨询服务网络，实现"场所、制度、人员"三个全覆盖。
由专、兼职工作人员组成的心理服务队伍，不仅服务矛盾纠纷当事人，更将空巢丧偶、失独、留守老人、残疾人等重点群体纳入服务范围。
在矛盾排查之初，工作人员便同步开展"心理筛查"，结合矛盾性质、化解难度、累积时间、社会影响等维度，对纠纷背后的情绪风险进行分级评估，再由专业心理团队全程介入疏导干预。
2025年以来，全县通过心理健康教育服务成功化解矛盾纠纷21件，这种"治未病"的理念使风险隐患得以在萌芽状态化解。
第三轮驱动是凝聚多方力量，实现从"单一管理"到"多元共治"的转变。
府谷县推动14名基层派出所所长进入镇党委班子，让治安防控力量深度参与基层治理决策，实现治安防控与基层治理同频共振。
各镇街道全面组建矛盾纠纷化解领导小组，统筹派出所、司法所、法庭、交警中队、村居委会及各类调解组织力量，构建起"多方参与、功能互补、衔接顺畅"的工作格局。
这种多元共治模式有效整合了各类治理资源，形成了合力。
第四轮驱动是压实治理责任，实现"底数清、情况明、化解实"。
府谷县组织全县191名三级长、1591名四级长、2085名五级长下沉一线，开展"大接访、大排查、大宣讲"专项行动，以"逐村、逐户、逐项"的地毯式排查，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、烂尾楼、连环贷等12类高频矛盾，以及消防、危化等八大领域安全风险。
2025年全年已精准化解各类矛盾纠纷458件，真正做到了治理力量沉到基层一线、落到群众心坎上。
这套"四轮驱动"治理机制的创新实践，体现了新时代"枫桥经验"的深层内涵。
它不仅提高了矛盾纠纷的化解效率，更重要的是改变了治理的思路和方法，从被动应对转变为主动治理，从事务处理转变为心理疏导，从单一调解转变为多元共治，从上级推动转变为责任压实。
这种系统性的创新为基层治理现代化提供了新的参考。
府谷县的探索证明，基层治理现代化不仅需要技术赋能，更要实现理念革新。
当"事要解决"升级为"心要理顺"，当"单打独斗"转变为"协同作战"，这种治理范式的深层变革，正是对"以人民为中心"发展思想的生动诠释。
其经验为资源型地区破解治理难题提供了可复制的实践样本，也为推进基层治理体系和治理能力现代化注入了新动能。