长期以来，部分地区中小企业仍面临融资难、融资贵。一些企业缺少足值不动产等传统抵押物，资产更多集中股权、应收账款、特许经营权等非传统形态，难以满足金融机构常规抵押担保要求。如何把“沉睡”的股权资源转化为经营周转、扩产升级所需的资金来源，成为提升金融服务实体经济质效的一项现实课题。 从原因看，一上，企业初创或转型阶段普遍呈现轻资产特征，尤其在科技创新、现代服务等领域，固定资产占比不高，抵押物不足直接压缩融资空间。另一上，部分经营主体对股权质押融资的政策路径、登记流程和风险边界了解不充分，存“不敢用、不会用、用不好”的问题；同时，登记环节如果不够高效透明，容易抬高交易成本，削弱金融机构与企业的办理意愿。因此，更好发挥登记制度的确权与公示功能，提升办理效率和信息透明度，是打通融资链条的重要一环。 据青海省市场监管局介绍，围绕企业融资痛点，青海将股权出质登记作为优化营商环境的着力点，持续提升登记服务能力与规范化水平。数据显示，2025年青海共办理股权出质登记149件，出质股权数额136.04亿元，形成担保债权总额822.66亿元。有关举措在一定程度上推动股权等静态资产转化为可用资金，为企业周转、项目推进和产能扩张提供支持。 在影响层面，规范高效的股权出质登记，有助于降低制度性交易成本，提升融资可得性。其一，登记依法合规、信息公示及时准确，有利于提升市场透明度与公信力，为金融机构开展风险评估提供更可靠的信息基础，减少信息不对称带来的顾虑。其二，办理效率提升可压缩融资周期，降低等待和沟通成本，对现金流敏感、周转频繁的企业更具现实意义。其三，引导企业依法合规使用股权出质工具，有助于在一定范围内拓宽融资渠道，为企业转型升级和扩大再生产提供更多金融支持。 在对策层面，青海围绕“依法登记、公开透明、便捷高效”三项重点推进。一是依法规范履行登记职责，确保登记行为合法有效，强化登记信息管理，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示登记信息，保障质权人及第三人合法权益，维护公平透明的市场秩序。二是畅通线上线下服务双渠道。线上依托经营主体登记全程电子化平台，推进“一网通办”“全程网办”，实现线上申请、即时办结；线下设置专窗，完善帮办、预约、延时等机制，提供“一表填报、一窗受理”，推动“当场办结”，尽量减少企业跑动次数和时间成本。三是加强政策宣传和服务引导，鼓励公司类企业结合自身经营需要与风控要求，合理运用股权出质融资工具，缓解抵押物不足带来的融资约束。 面向未来，随着全国统一大市场建设推进和营商环境提升，股权出质登记的价值不仅在于“办得快”，更在于“用得稳、管得住、风险可控”。一上，登记公示的规范化、数字化水平持续提升，将深入强化信用约束与权益保护，推动融资活动更加透明合规。另一方面，股权出质融资仍需与企业治理水平和信息披露质量相匹配，企业应完善章程管理、股东结构与财务规范，增强金融机构对经营稳定性与偿债能力的信心。同时，主管部门也可风险提示、合规指引、跨部门协同各上持续完善，推动登记服务从“便捷办理”向“全链条赋能”延伸，更好服务实体经济高质量发展。
在新发展格局加快构建的背景下，青海的实践为资源型地区转型发展提供了可借鉴的思路。把制度优势转化为发展动能，离不开更多立足实际、精准发力的改革探索。当静态的股权资源转化为可流动的资金，“死资产”才能释放“活价值”，这也为深化要素市场化配置改革提供了一个具体注脚。