初春时节，走进新密市城乡社区，一幅和谐有序的基层治理画卷徐徐展开。这座位于河南省中部的县级市，凭借党建引领下的治理创新，成为全省高效能治理的标杆。荣誉背后，是新密市针对城乡不同特点，因地制宜探索出的治理新路径。 问题与挑战 长期以来，基层治理面临资源分散、矛盾多元、服务滞后等共性难题。高沟村作为“中原戏曲第一村”，企业聚集、流动人口多，传统管理方式难以应对复杂需求；东城半岛社区则因居民基数大、新业态从业者集中，存在服务响应慢、纠纷调解难等问题。 创新实践 面对挑战，新密市以党建为纽带，构建差异化治理体系。在高沟村，169名党员实施包户责任制，将党支部建在18个村民组上。“小院议事厅”成为矛盾调解前沿阵地，通过“六说”工作法（说情、说理、说法、说利、说害、说策），三年累计处理诉求1337件。村支书介绍：“把议事桌搬到群众家门口，实现了小事不出网格、大事不出村。” 东城半岛社区则依托技术赋能，打造“社警企”联动机制。民警兼任社区副书记、物业负责人进入两委班子，形成治理合力。社区开发智能响应系统，对居民诉求关键词实时监测，5秒内自动派单。去年通过党组织协调，成功化解300余户家庭入学纠纷，推动物业费收缴率跃升至100%。 成效与启示 2025年数据显示，新密市热线工单满意率达98.1%，两项试点区域更实现“三零”目标。专家指出，其成功关键在于：一是党建与业务深度融合，打破条块分割；二是传统“铁脚板”与数字治理有机结合；三是注重文化认同培育，如高沟村以戏曲文化凝聚共识。 未来展望 新密模式已纳入河南省基层治理典型案例库。当地计划将经验向全市326个村（社区）推广，并探索“跨区域治理联盟”建设。国务院发展研究中心专家认为，这种既保留乡土温情又拥抱技术创新的双轨制实践，为新型城镇化进程中的治理转型提供了重要参考。
基层治理的成效，最终要体现在群众"遇事有人管、办事有回音、生活更安心"；从乡村议事桌到社区智能响应，新密的实践表明：抓住关键环节——把服务做到实处——将协同机制落到实处，就能将治理压力转化为治理能力。推进高效能治理，重在机制实、落实细、可持续，这为提升基层治理现代化水平提供了有益借鉴。