随着数字化转型加快,无现金支付、线上预约、扫码点餐等服务已融入日常生活。近年来,免签政策和出入境往来升温,入境旅游、商务、学术交流等需求旺盛,但不少人实际使用中遇到"能用但不好用、想用却不敢用"的困境,成为影响入境便利化的现实问题。 主要障碍集中在三个上:一是语言与信息提示不足,线上线下标识不统一,影响快速操作;二是高频生活场景衔接不顺,从口岸到交通、住宿、餐饮、景区、消费再到公共服务,环节多、系统多、规则多,容易形成体验断点;三是支付、数据等关键要素的兼容性有限,终端设备适配不足、应用注册流程复杂、跨境使用规则理解成本高,导致境外人员"第一公里"就遇到门槛。 这些问题既源于数字化服务快速普及带来的结构性变化,也与不同国家在支付习惯、身份认证、通信生态上的差异有关。我国数字基础设施发展快、场景丰富,但面向境外人群的"通用化设计"相对不足,多语种服务供给与规范不够、跨平台协同机制待完善。同时,跨境数据、跨境支付等领域本身具有较强的合规与安全要求,如何便利与安全之间把握尺度,需要更系统的制度安排和技术支撑。 入境数字化服务体验不仅关乎个人效率,也关系到营商环境、城市治理和对外开放形象。顺畅的数字服务能降低入境者在交通、消费、医疗、政务等的时间和沟通成本,提升对城市运行效率的直观感受。反之,关键环节"卡顿"容易放大陌生环境中的不确定性,影响消费意愿和停留时长,制约人员往来与经贸合作。在数字化高度渗透的今天,服务可达性与规则可预期性正成为衡量开放水平的新维度,直接影响国际人才、资本与企业的选择。 针对这些问题,对应的实施意见以"互联互通"为主线,围绕语言贯通、场景贯通、数据贯通系统部署。在语言贯通上,完善多语种标识与指引,强化重点场景的外文服务,推动形成可理解、可操作的导引体系,让境外人员在机场、车站、公共交通、景区等环节实现"看得懂、用得上"。在场景贯通上,围绕衣食住行游购娱等高频需求,推动入境各环节服务联通,减少重复填报、反复验证等不必要流程,增强跨部门、跨平台的协同效率。在数据贯通上,推动数据跨境安全有序流动,统一标准与流程,通过编制翻译指南、推动服务流程标准化等举措,提升服务的可复制、可推广水平。 需要指出,文件强调以新技术提升服务体验,在翻译、消费、政务等领域探索应用,提升即时翻译的准确性,优化在线办理与咨询引导,增强服务的智能化和人性化。同时,文件对网络与数据安全作出明确部署,对跨境支付、在线预约等高频场景加强防护,推进数据分类分级和全流程管理,在便利化过程中守住安全底线,塑造"敢用、放心"的可信数字环境。这体现出在扩大开放与风险防控之间寻求动态平衡的政策取向。 入境数字化服务便利化的系统提升,有望产生多重效应:一上,将深入释放入境旅游和会展经济潜力,带动消费回补与服务业升级;另一方面,将提升外资企业与国际机构在华运营的便利度,增强对制度环境的稳定预期;同时,在对接国际通行规则与标准的过程中,将推动国内数字治理和公共服务体系升级,促进制度型开放在更细微、更可感的场景中落地。随着多语种服务、场景联通、标准互认逐步推进,"从口岸到日常"的数字体验将更连贯,入境者对中国治理能力与开放诚意的感知也将更直观。
该系统性提升入境数字化服务便利性的举措,标志着我国对外开放正向更深层次、更高质量的方向发展;通过打造包容普惠的数字化服务体系,既能扩大世界观察中国的窗口,让开放更加生动可感,也能吸引更多人员、企业和资金流入,让更多人成为中国故事的传播者。这充分表明了我国坚定不移推进高水平对外开放的决心,也是负责任大国展现格局与担当的具体体现。