上海市政府日前召开2026年人力资源和社会保障工作会议,系统总结过去一年工作成效,科学谋划新年人社事业发展方向。
会议透露的一系列数据和举措,充分反映了上海在稳就业、促就业方面的坚实基础和新的工作部署。
2025年,上海就业形势保持稳定向好态势。
全年城镇调查失业率平均值为4.2%,新增就业人数达64.1万人,超额完成年度目标任务。
这一成绩的取得,得益于上海坚持就业优先战略,多措并举促进就业的结果。
值得关注的是,上海创新推进就业服务体系建设,建成"15分钟就业服务圈"社区就业服务站点506个,让就业服务更贴近市民生活,提升了就业服务的可及性和便利性。
技能培养作为促进就业的重要抓手,2025年取得显著成效。
上海全年开展补贴性职业技能培训72.59万人次,新增培养高级工及以上技能人才7.17万人次。
这些数据表明,上海通过"技能照亮前程"培训行动,有效提升了劳动者的职业竞争力,为经济社会发展提供了有力的人才支撑。
社会保障体系建设也取得新进展。
上海稳步推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点,渐进式延迟法定退休年龄改革有序推进,养老金、最低工资等民生待遇标准科学合理增长。
同时,上海首创社保主题银行,"社银直联"服务网点扩展至2300余个,让社保服务更加便民高效。
此外,上海深入推进世界银行营商环境评估对标改革,发布人社领域优化营商环境35条举措,进一步优化营商环境。
面向2026年,上海人社工作面临新的任务和挑战。
会议明确提出,要落实就业优先战略,全力促进高质量充分就业,确保完成全年新增就业60万人以上、城镇调查失业率5%以内等指标任务。
这一目标既体现了对就业形势的清醒认识,也反映了上海稳就业的坚定决心。
重点群体就业支持力度将进一步加大。
会议强调,要加大高校毕业生、长期失业人员等重点群体就业支持力度,帮助2万名长期失业人员实现再就业。
长期失业人员往往面临技能陈旧、求职信心不足等问题,需要更加精准的政策支持和就业帮扶。
上海将这一群体作为重点关注对象,体现了以人民为中心的发展思想,也是完善社会保障体系、维护社会稳定的重要举措。
技能培养工作将继续深化。
2026年,上海将全年新增培养高级工及以上技能人才6万人次,加强新职业技能开发,推进"一试双证""课证融通"、国(境)外职业技能比照认定目录,培育龙头品牌培训机构。
同时,上海将高质量、高水平举办第48届世界技能大赛,进一步放大世赛溢出效应,通过国际竞技平台展示上海技能人才风采。
社会保障体系改革将稳妥推进。
会议提出,要深化完善社会保障体系,稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革等重大改革,促进个人养老金规范发展,提质拓面新就业形态职业伤害保障试点。
同时,要尽力而为、量力而行调整各类民生保障待遇水平,重点向低收入和高龄群体倾斜,确保改革既符合国情,又切实保障人民生活。
劳动权益保障将得到加强。
上海将落实国家新就业形态劳动者权益保障相关政策,推进指导约谈、一站式调解和综合监管。
同时,创新劳动关系治理机制,加强基层调解组织建设,深化裁审衔接、"劳动解纷+就业帮扶"等机制,形成更加完善的劳动权益保护体系。
人社公共服务质效将进一步提升。
上海将加快推进人工智能在就业、调解仲裁等领域的应用,扎实推进"一网通办""高效办成一件事",优化高频事项,拓展"免申即享、直达快享"服务范围。
这些举措将进一步提高人社服务的便民性和高效性,让市民和企业获得更好的服务体验。
稳就业既是经济问题,也是民生问题,更是社会治理能力的综合检验。
把新增就业目标落到具体服务和制度供给上,把对重点群体的托底帮扶做得更精准、更有温度,把技能提升与权益保障抓得更扎实、更可持续,才能在复杂多变的外部环境中稳住预期、凝聚信心。
面向2026年,上海以改革和服务双轮驱动推动高质量充分就业的路径更为清晰,其成效也将为超大城市治理与民生保障提供重要实践样本。