问题：河水浑浊引发公众关注，跨界区域监管面临挑战 近期，陡水河南圣镇河段出现明显浑浊现象，引发当地群众强烈关注和担忧。陡水河作为海南中部重要水系，流经保亭县与五指山市，两地交界处的水质变化尤为敏感。群众反映迅速传至两县河长办，引发对可能非法采砂等破坏生态行为的高度警觉。由于陡水河横跨行政边界，监管难度较高，尤其在交界区域常因职责划分不清而成为执法“盲区”，导致部分违法行为易于隐匿。 原因：连续暴雨或致泥沙冲刷，未见采砂迹象 针对群众反映，两地河长办于2019年7月10日下午首次启动联合跨界巡查。巡查队伍分为两路，一路走访建设山海高速公路项目周边，一路前往保亭与五指山交界处什赤村。同时，采用无人机升空约80米，对上游及交界河段进行全覆盖扫描。画面显示，上游河面清澈，而交界处以下呈现土黄色浑浊现象。随即锁定“嫌疑河段”并扩大排查范围。在两个多小时的徒步巡查与无人机复核后，未发现非法采砂船只、砂石堆场及破坏堤防行为。保亭县河长办工作人员表示，由于近期连续暴雨，不排除山体冲刷带来局部泥沙入河的可能性，但未见采砂活动，为后续治理提供了科学依据。 影响：生态安全获保障，群众担忧得以消除 此次联合行动有效消除了群众对水体污染和非法采砂的担忧，并提升了沿岸地区生态安全感。通过高科技手段与协同巡查，两地实现了对跨界河段的精准监管。此次巡查不仅遏制了潜在环境风险，还强化了地方政府对生态红线的维护意识。六部门联合执法同步开展，对沿岸工地及涉及的单位进行普法宣传，发放《河道管理条例》折页200余份，为基层生态保护打下坚实基础。 对策：建立联防机制，实现数据共享与双向责任 鉴于跨界水域存在监管盲区，两县巡查人员现场达成共识并制定三项举措：一是每月至少开展一次联合巡查；二是共享河道监控、执法记录等数据，实现信息互通；三是对重点河段实行“双向责任制”，明确辖区管理责任。此外，双方约定一旦接到群众举报或发现异常水质，可在40分钟内实现跨界抵达、同步取证、联合处罚，从制度层面堵住管理漏洞，让非法行为无处藏身。下一步，将把联防机制写入两县河长制考核细则，使“交界”真正成为共管亮点，而非监管死角。 前景：区域协作升级，共治共管助力生态文明建设 随着本次跨界护河行动的开展，两地合作逐步升级，为海南中部山水走廊构筑起坚实生态屏障。无人机等科技手段的应用极大提升了监管效率和精准度，为未来水域治理提供可复制经验。双方表示，将继续完善联动机制，加强日常监管和应急响应能力，推动生态保护理念深入人心。同时，该模式有望推广至其他跨行政区域，为全省乃至全国生态文明建设提供参考样本。在“谁辖区谁负责”的基础上，通过共治共管，实现河流治理“无死角”，守护绿水青山。
河流不分行政边界，生态保护没有"下游概念"。保亭县与五指山市的这次联合行动深刻诠释了生态文明建设的区域协作理念。当两地河长把同一份责任系在腰间，当跨界水域的监管从各自为政转向协同共治，非法采砂等破坏生态的行为就失去了躲避的空间。这种打破行政壁垒、建立常态化联防机制的做法，不仅守护了陡水河的清澈，更为区域生态保护树立了新的标杆。在推进河长制纵深发展的当下，这样的跨界合作正是实现山水林田湖草系统治理的必然选择。