执法人员上门检查时出示一个检查码,企业扫码即可查看检查内容、标准及法律依据。
这一看似简单的流程变化,背后是武汉市行政执法体系的深刻变革。
近日,武汉市司法局正式发布市级综合查一次事项清单第一批,标志着这项执法改革在全市进入全面推行阶段。
长期以来,多头执法、重复检查一直是困扰企业发展的突出问题。
不同监管部门各自开展专项检查,企业需要反复准备材料、分批次接待执法人员,大量人力物力耗费在应对检查上,正常生产经营秩序频繁被打断。
这种传统执法模式不仅增加企业运营成本,也影响政府监管效能的提升。
江夏经济开发区一家光电子信息企业负责人的感受颇具代表性:过去分散检查让企业疲于应付,如今一次性查清多项事项,企业能够更专注于核心业务发展。
为破解这一难题,武汉市系统谋划执法改革路径。
2025年10月,江夏区司法局率先在两个试点园区对15家企业开展综合查一次试点,积累了宝贵经验。
同年12月1日,武汉市规范涉企行政检查办法正式施行,从制度层面明确了涉企行政检查事项与标准,建立起非现场检查制度。
该办法规定,能够通过非现场方式实现监管目的的检查,原则上不再安排现场检查,最大限度避免对企业正常经营造成干扰。
此次发布的首批市级清单涵盖14大类、102个事项,联动市场监督、环保、应急、民政、卫健等19个检查主体。
清单编制遵循无事不扰、监管精准原则,通过整合分散的执法事项,实现进一次门、查多项事、一次到位的目标。
这一机制创新的核心在于执法资源的统筹配置和执法流程的系统优化。
扫码入企模式的全面推行,成为此次改革的重要技术支撑。
依托升级后的市级行政执法管理与监督云平台,执法全流程实现留痕管理和可追溯查询。
企业通过手机扫描检查码,便可提前了解检查的具体内容、检查标准和法律依据,既保障了企业知情权和监督权,也倒逼执法行为更加规范透明。
执法数据的归集共享,为跨部门协同执法提供了数据基础,推动监管体系向智能化方向发展。
非现场检查制度的建立具有深远意义。
该制度系统规范了非现场检查的流程、数据管理和电子取证等关键环节,为执法方式转型提供了制度保障。
通过远程监控、数据分析、在线核查等技术手段,监管部门可以在不干扰企业生产的前提下开展常态化监督,既提高监管效率,又降低执法成本。
这种新型执法模式的探索,契合了智慧城市建设的发展方向。
综合查一次机制的实施效果已初步显现。
试点企业普遍反映,迎检次数明显减少,准备材料的工作量大幅下降,企业管理人员可以将更多精力投入到生产经营和创新发展中。
从政府层面看,执法资源得到优化配置,部门间协同配合更加顺畅,监管盲区和监管真空现象有所减少,执法效能显著提升。
武汉市司法局在推进改革过程中,充分发挥监督职责。
通过组织执法培训、完善配套制度、制定检查计划等举措,系统推进监管体系优化。
云平台的应用实现了执法数据的实时归集和共享,为执法行为监督、执法效果评估提供了数据支撑,逐步构建起系统完备、协同高效、权责清晰的行政检查体系。
下一步,武汉市将继续扩大综合查一次覆盖范围,动态更新事项清单,将更多执法领域纳入统筹管理。
同时,持续完善非现场检查配套机制,探索运用大数据、人工智能等新技术提升监管智能化水平。
通过健全常态化工作机制,推动行政检查更加规范高效,不断提升企业满意度。
涉企行政检查既是维护市场秩序的重要手段,也直接关系企业预期与城市营商环境。
武汉以“综合查一次”和“扫码入企”为抓手,把“减打扰”与“强监管”统一到制度化、数字化、规范化框架中,体现了治理理念从“多头管理”向“协同治理”、从“现场依赖”向“精准监管”的转变。
坚持依法行政、透明执法、精准施策,才能在守住安全底线与激发市场活力之间实现更优平衡,为高质量发展提供更稳固的法治保障。