问题——县域高质量发展进入攻坚阶段,治理能力和公共服务供给被提出更高要求。连山作为民族自治县,产业基础相对薄弱、要素集聚能力有限,城乡协调、公共服务均衡、生态价值转化诸上仍存不少堵点。推进“百千万工程”过程中,如何把资源优势转化为发展优势,把群众关切转化为可执行的治理任务,成为各级部门和社会各界需要直面的现实课题。政协提案是反映社情民意、服务科学决策的重要渠道,提案质量和办理成效直接影响政策落地和群众获得感。 原因——提案“提得准、办得实”离不开各方共同发力。一上,县政协各参加单位和委员紧扣中心工作,围绕农文旅体康融合发展、产业转型升级、生态保护与民生改善等开展调研、提出建议,显示出从零散建议向系统方案转变的趋势。另一方面,办理质量取决于承办单位责任是否落实到位,是否将办理工作与年度重点任务同步部署、同步推进、同步评估。本次会议对优秀提案、承办先进单位和履职优秀委员进行通报表扬,传递出明确导向:以结果看担当、以实效促落实,推动提案工作从“办结”向“落实”和“满意”提升。 影响——提案聚焦重点领域,有助于打通改革发展与民生保障的结合点。数据显示,县政协十一届五次会议以来共收到提案103件,经审查立案86件,数量与质量并重、问题导向鲜明。入选优秀提案的内容覆盖农业品牌创新、实体经济发展、森林质量精准提升、非遗资源产业化、盘活国有闲置资产、家政服务业培育、中小学生研学旅行、垃圾分类清运处理、交通节点市政配套完善以及科技赋能闲置农田利用等方面。这些议题既回应“产业怎么强、生态怎么美、城乡怎么融、服务怎么优”等关键问题,也对应群众感受最直接的出行、环境、就业和教育需求。对承办单位而言,办理提案也是一次治理“体检”和政策“校准”,有利于发现短板、优化流程、提升跨部门协同效率。 对策——以制度化、闭环式推进提升提案办理质效。下一步,可三个层面持续发力:一是提高提案源头质量。鼓励委员和各工作组坚持“小切口、深调研、可操作”,在建议中加入数据、案例和成本测算,提高可落地性;对跨领域重大问题,推动联合调研、联名提案,形成更系统政策组合。二是完善办理闭环机制。承办单位要把“答复”与“落实”区分开来,细化办理计划、节点目标和责任分工;能立即解决的加快兑现,需要长期推进的纳入专项台账,接受跟踪监督和评估回访。三是强化成果转化与公开透明。对成熟建议及时转化为政策措施、项目清单或制度规范;对群众普遍关注事项,依法依规做好结果反馈和解读,让社会看得见进展、感受得到变化。 前景——凝聚共识、协商成事,为县域现代化治理提供持续动力。随着“百千万工程”加快,连山在农业特色产业培育、生态资源价值转化、民族文化保护利用以及县城承载力提升等上将迎来新的机遇期。本次表扬与动员,既是对阶段性履职成效的集中检阅,也为下一阶段更高水平的协商议政明确了标准。可以预期,随着提案质量持续提升、办理质效优化、协商渠道更加畅通,政协“建言资政”和“凝聚共识”双向发力的优势将继续显现,为推动经济社会发展稳中有进、民生福祉持续增进提供更有力支撑。
从田间地头的调研走访到凝聚共识的提案建议,连山政协的实践反映了协商民主在基层治理中的作用;面向新阶段,这种以问题为导向、以实效为标准的履职方式,既为民族地区破解发展瓶颈提供了支持,也显示出中国特色政治制度在基层的活力。随着“百千万工程”深化,政协提案这份“民意答卷”有望交出更扎实、更有分量的成果。