常州溧阳创新消防治理体系 构建住宅小区安全防护网络

问题:居民住宅小区分布广泛,电动自行车违规停放、入梯入户充电现象普遍;架空层私拉电线、集中堆放等问题突出;部分小区消防设施老化、报警覆盖不足,消防通道被占用、疏散通道堆放杂物的情况时常发生。一旦火灾发生,烟气蔓延迅速、人员密集、疏散困难——容易演变成重大事故。同时——独居老人等群体安全意识薄弱、用电用火习惯不规范,加上老旧插线板、线路老化等因素,成为居家火灾防控的重点难题。 原因:一是历史欠账与现实需求矛盾。部分小区建设较早,规划时未充分考虑电动自行车停放充电,后期车辆数量快速增长,导致停放和充电无处可去。二是治理机制不完善。过去主要依靠集中整治或临时劝阻,缺乏常态巡查、即时整改和公众监督,隐患容易反复。三是基层力量有限。物业人员不足,消防救援队伍难以覆盖日常细节;居民对"生命通道"重要性认识不够,部分人存侥幸心理。四是设施保障能力不足,市政消火栓、管网和小区供水在高峰需求或突发情况下存在短板,影响初期火灾处置效率。 影响:治理不到位直接威胁群众生命财产安全,也影响城市精细化管理水平。电动自行车火灾多发于夜间,堵塞疏散通道或占用电梯厅会压缩逃生时间;消防通道被占用增加消防车到场难度,延误处置。隐患治理若不成闭环,会导致居民矛盾增加、物业压力上升,甚至形成"邻里纠纷多、风险更难控"的恶性循环。反之,若能提前介入、抓早抓小,既能降低火灾发生率,也能增强社区治理韧性和群众安全感。 对策:溧阳在治理方式上强调"细致、常态化"。一上,消防部门联合街道、社区、物业逐栋排查,重点核查电梯口烟感设置、架空层消防供水条件、消防通道畅通等关键环节,能现场整改的立即处理,短期难以解决的通过拍照记录、张贴公示接受居民监督,形成整改压力和闭环管理。另一方面,将住宅小区划分为若干"消防微网格",明确网格员巡查责任,在重点区域加装烟感探测等设备,实现风险早发现、早处置。 针对"充电难"此突出问题,当地因地制宜分类治理:对具备高度、通风、通水条件的架空层,登记评估后完善喷淋、烟感等设施,提升本质安全;对黑暗潮湿、不具备安全条件的区域,采取断电清理、设置禁停标识等措施,压缩违规充电空间。同时,街道将网格治理与闲置空间盘活结合,在小区边角空地建设充电棚、增设智能充电桩,居民扫码即可充电,后台实时监测电流、温度等数据,异常信息快速推送至网格员和安保人员,夜间加密巡查强化风险控制。通过"有处可停、有电可充、异常可控"的设施与管理组合,引导居民从"图省事"转向"走规范"。 在初期处置环节,当地将消防工作融入基层治理体系,物业、楼道长与热心居民组成快速处置力量,围绕清理占道、初期灭火、紧急疏散等开展常态化演练,将灭火器、水带、逃生面罩等装备前置到门岗等便于取用的位置,提高初起火灾处置效率。同时推进市政消火栓与小区消防管网升级改造,建立维护保养机制和定期巡检制度,补齐供水保障短板,提升灭火救援支撑能力。 在宣传教育上,治理延伸至居民家庭,特别关注独居老人。志愿者、社区医生与网格员组成入户服务小组,通过检查线路、规范插线板使用、讲解典型案例、配发灭火毯与应急手电等方式,把安全知识送到家门口。对听力不佳的老人,用大字提示贴加强提醒;对床边纸板等可燃物堆放,现场帮助清理并加装独立烟感探测器,以"小投入"换取"早预警"。随着宣传与服务推进,一些居民自发参与监督,发现飞线充电等问题及时反馈,实现从"政府推动"到"群众共治"的转变。 前景:从治理路径看,溧阳的做法将制度化、数字化与群众参与相结合,既靠设施补短板,也靠机制促长效。下一步,随着"微网格"责任体系更加清晰、智能监测覆盖更广、公共供水和小区管网改造持续推进,住宅消防安全有望从专项整治升级为常态治理。另外,电动自行车数量仍在增长,老旧小区改造任务依然繁重,需要在规划布局、资金保障、设施运维和执法联动等深入形成合力,推动源头预防与日常管理并重。若能持续将"隐患清单"转化为"责任清单"和"整改清单",并以公开透明的监督机制巩固成果,社区安全将更可控、更可持续。

从被动应对到主动防控——从单打独斗到多元共治——溧阳的探索为城市消防安全治理提供了有益借鉴;当科技手段与群众路线深度融合,"最后一米"的安全防线才能真正筑牢。这既是应急管理体系现代化转型的体现,也是践行"人民至上、生命至上"理念的生动写照。