问题——冬春季气温起伏、取暖需求增加,一氧化碳中毒进入高发期。尤其在农村、城中村、城乡接合部、出租屋、拆迁安置房、民工宿舍等非集中供暖比例较高的区域,仍有住户使用燃煤、木炭、柴草取暖;叠加门窗紧闭、通风不足、烟道不畅等情况,容易出现隐蔽性强、发现不及时的中毒风险。养老机构等人员密集场所一旦发生中毒,后果更为严重。 原因——一氧化碳中毒多由“不完全燃烧+通风不良+设备不规范”共同造成。一些居民安全意识不足,对“远离燃烧源、保持通风、安装报警器”等措施重视不够;个别房屋改造或临时居住点存在烟道设置不合理、燃气管线老化、报警器缺失等问题;寒潮、大风等天气过程中,为保暖而加大封闭力度,也会客观增加中毒概率。同时,学生放假、务工人员返乡、节假日聚餐等节点,室内用火用炭场景增多,风险更易叠加放大。 影响——防范一氧化碳中毒,直接关系群众生命安全和家庭幸福,也考验基层治理与城市安全韧性。一旦发生中毒事件,可能造成人员伤亡和财产损失,并带来社会恐慌及公共安全连锁风险。对地方而言,把工作前移到预防端、把责任压实到基层末梢,是检验安全治理效能的重要内容。 对策——围绕“责任落实、宣教触达、排查整治、科技支撑、应急保障”五个环节,枣庄市系统推进防范工作。 一是压实责任链条。当地安委会办公室将防范一氧化碳中毒列为取暖季重点任务,印发工作提醒和部署要求,统筹协调各区(市)、高新区及相应机构分工协作,推动责任到岗到人,形成合力。 二是强化重点宣教与预警提醒。面向农村及流动人口聚居区等重点区域,通过广播、村喇叭、宣传栏、横幅、政务新媒体等渠道普及防范常识和典型案例,提高公众警觉性。面向家庭住户制作并发放通俗明白纸,按“镇不漏村、村不漏户”原则入户讲解;对老弱病残、失能失智、鳏寡孤独等群体加强提示,明确取暖安全要点,倡导更清洁、更安全的取暖方式,从源头降低风险。围绕供暖季起止、寒潮大风、元旦春节等关键时段发布预警信息,推动提示快速直达基层责任人。 三是坚持关口前移、开展隐患排查整治。以网格化管理为抓手,核对完善群众取暖方式台账,做到“底数清、情况明”。针对非集中供暖的养老机构、出租屋、拆迁安置房、城中村及城乡接合部等高风险点位,组织拉网式排查,重点检查炉具、烟道、燃气管道、报警器等设施设备安装和使用情况;对使用燃煤、木炭取暖的住户,以及室内烧烤、炭火锅等用炭场所同步纳入检查范围。对发现问题建立台账、明确责任、限期整改,实行闭环管理,并通过专项检查、明查暗访和“回头看”防止反弹。 四是以科技提升早期预警能力。推动智能式一氧化碳报警装置推广应用,引导非集中供暖住户安装使用,并提供专业指导,提升设备有效性与可用性,用技术手段弥补人工巡查盲区。 五是完善应急处置与关爱照护。健全应急预案和部门联动机制,加强值班值守与物资保障;通过网格员走访、邻里互助、志愿服务等方式开展安全查访和风险提示,减少因照护缺失导致的事故;组织应急科普和处置演练,提升群众自救互救能力和现场处置水平。 前景——随着取暖方式加快向清洁化转型、基层网格治理能力持续提升、智能报警设备逐步普及,防范一氧化碳中毒有望从“季节性突击”转向“常态化治理”。下一步关键在于把宣传教育的“短期覆盖”转化为群众的“长期习惯”,把隐患整改从“发现问题”延伸到“机制固化”,并深入推动高风险场所标准化改造与重点人群兜底式守护,持续提升城市公共安全韧性。
一氧化碳中毒防范涉及千家万户,关乎群众生命安全。枣庄市的实践反映了以问题为导向的系统治理思路,通过部门协同、公众参与、科技手段和制度保障等措施,形成了较为完整的防范链条。这也提示我们,公共安全治理只有在预防、宣传、排查、应急等环节形成闭环,才能更有效守护人民群众生命财产安全。