问题——从“有亮点”到“可复制”，仍存三类堵点 近年来，龙文区以近邻党建为抓手，围绕居民家门口的服务供给和基层治理协同运行，探索推出红色驿站、邻里食堂、共享药箱等便民项目，逐步形成一批看得见、用得上的社区服务场景，居民获得感稳步提升。，会议对照基层治理现代化要求，梳理出当前工作中的不足：一是组织体系仍需深入织密，社区网格、楼栋单元、社会组织等力量衔接不够顺畅；二是服务清单还不够精细，部分项目供给与不同群体需求匹配度不高；三是经费保障和运行支撑不够稳定，个别服务点位存“建得起、管得难、持续弱”的隐忧。 原因——治理任务叠加、需求多元与资源分散并存 对上述问题的分析显示，既有基层治理的共性挑战，也有城市社区发展阶段性的现实压力。其一，城市化进程加快带来人口结构和社会关系变化，老旧小区治理、物业管理、公共空间使用等议题交织，基层党组织需要在更复杂的场景中统筹协调。其二，居民需求分层分众明显，老年助餐、儿童托育、健康管理、矛盾调处等诉求并行，如果缺少精准识别和动态更新机制，容易出现“服务有了、感受不强”。其三，资源下沉需要制度化通道，若部门协同、资金统筹、阵地共建缺乏稳定机制，项目容易依赖阶段性投入，难以形成可持续的治理闭环。 影响——关系基层治理效能与群众满意度的持续提升 近邻党建的落脚点在群众，关键在治理，成效看口碑。组织链条不够紧密，居民诉求就难以及时进入治理流程，矛盾纠纷可能在末梢积累；服务供给不够精准，会影响公共资源使用效率，也会降低群众参与度和认同感；保障机制不稳，品牌容易停留在“活动化”“展示化”，难以沉淀为常态制度。反之，若能把党建优势转化为治理效能，社区将更有能力在民生服务、风险防控、文明培育诸上形成合力，为城市高质量发展夯实基层支撑。 对策——四项发力推动“近邻”从概念走向场景、从示范走向长效 围绕下一阶段重点工作，会议提出以示范点创建为牵引，突出问题导向和结果导向，推动制度完善与能力提升同步推进。 一是强化党建引领，织密组织运行“一张网”。优化社区网格设置与力量配置，推动党员“双报到”等机制落细落实，完善“群众点单、社区派单、党员接单”的闭环流程，让诉求有人接、事项有人办、结果有人评，提升治理响应速度和精准度。 二是聚焦主责主业，形成共建共治“一盘棋”。健全协商议事和双向互动机制，畅通居民诉求渠道，推动议题从“单点反映”转向“协同解决”。同时，以社区文化活动为纽带，持续培育邻里互助基础，通过邻里节、亲子活动、银龄课堂等载体提升居民参与度，让公共生活成为凝聚共识、化解矛盾的重要平台。 三是夯实基础保障，增强阵地建设“硬支撑”。推进党群服务中心新建改建与功能提升，推动标识、分区、服务事项规范化，提高阵地复合使用效率。坚持资金资源跟着项目走、跟着实效走，探索建立与服务量、满意度、治理成效相匹配保障方式，确保“有钱办事、有地议事、有人管事”。 四是压实工作责任，打好项目推进“组合拳”。实行清单化管理、项目化推进，推动“一街道一方案”等举措落地，形成跟踪调度、问题整改、销号管理工作链条。将创建任务纳入年度考核和监督检查重点，强化以数据反映进展、以群众评价检验成效，推动责任落实到岗到人。 前景——以示范带全域，推动“点上开花”向“面上成景”跃升 会议明确，示范点要机制创新、服务供给、队伍建设、群众动员等上形成可复制经验；区直部门要加大力度下沉资源、下沉力量；街道要强化统筹协调，把工作重心前移到网格和小区；社区要把服务延伸到楼栋和家庭，推动治理颗粒度更细、触达更准。随着组织体系更严密、服务清单更精细、保障机制更稳定，龙文区近邻党建有望由“品牌项目”进一步升级为“制度体系”，提升公共服务水平、增强社区韧性、促进基层治理现代化上释放更大效能。
基层治理是国家治理的基础，也是联系服务群众的“最后一公里”。龙文区的实践表明，坚持党建引领、推动多方协同，才能把治理优势转化为民生实效。随着“近邻党建”模式不断深化拓展，共建共治共享的基层治理新图景正逐步呈现，为城市发展增添活力与温度。