浙江首个多业态空港型综合保税区正式运行 打造临空经济发展新高地

3月19日,随着一辆业务车辆快速通过杭州综合保税区空港片区主卡口,园区封关运行正式启动。

业内人士认为,这一节点不仅意味着园区具备了承接保税业务的制度条件,也释放出浙江加快建设高能级开放平台、做强临空经济的明确信号。

从现实需求看,外贸结构升级与供应链重构对口岸效率、通关便利和综合服务能力提出更高要求。

空港型综合保税区兼具“口岸+园区”属性,能够将通关监管、保税功能与产业组织衔接起来,是稳外贸、促转型的重要载体。

浙江制造业基础雄厚、跨境贸易活跃,但高附加值环节如保税研发、全球检测维修、航材保障等对制度供给和时效要求更高,亟需一个与国际航空枢纽深度耦合的平台承接增量业务。

封关运行背后,是政策与机制的持续完善。

今年3月初,海关总署复函同意增设杭州综合保税区空港片区海关机构代码、国内地区代码及海关经济区划代码,为园区开展实质性业务补齐了关键要素,相当于赋予园区开展监管与统计管理的“身份标识”,打通了从规划建设到运营管理的关键环节。

与此同时,杭州海关所属杭州萧山机场海关抽调业务骨干,围绕企业备案、电子口岸卡申领、电子账册设立、报关申报等环节提供衔接指导,并对原有保税物流业务的编码变更、账册结转等事项开展辅导,叠加多轮系统联调测试,为封关后的高频进出区业务提供支撑。

封关运行带来的首要影响,是平台“磁吸效应”加速显现。

依托“保税、退税、免税”等政策功能,空港片区明确将保税研发、检测维修、跨境电商及航材供应链作为发展主攻方向,推动“保税+”业态融合,提升服务外向型经济的综合能力。

当前,修正药业BNCT项目、立德新能源检测平台等一批总投资超10亿元的重点项目已签约入驻;在封关仪式当天,全球样品保税检测中心、中俄数字化贸易公共服务平台暨汽车、零配件及设备认证中心等项目集中亮相。

随着项目集聚,园区与周边临空经济示范区的航空服务、会展商贸等功能形成互补,有望在更大范围内促进产业链、服务链、创新链协同。

更值得关注的是“区港一体化”带来的效率红利。

封关运作后,杭州综合保税区空港片区与杭州萧山机场东区国际货站实现一体化监管和“一站式”通关,航空物流短驳环节减少、时间成本和综合成本下降,将进一步放大空港口岸作为综合枢纽的集散能力。

对于以时效为核心竞争力的跨境电商、样品检测、航空维修等业务而言,通关效率的提升意味着更强的订单承接能力和更稳定的供应链响应速度。

面向下一步,海关部门表示将紧抓长三角一体化发展机遇,在“区港联动”的基础上谋划“海空联动”“陆空联动”,推动更多物流通道与监管模式协同,提升区域要素跨境流动效率。

同时,围绕综合保税区转型升级,探索功能拓展与制度创新,通过优化流程、简化手续、强化数字化监管与风险防控并举,形成可复制、可推广的通关便利化经验,为企业降本增效提供更坚实的制度保障。

业内分析认为,空港片区封关运行的价值不止于新增一处开放平台,更在于把“政策优势”转化为“产业优势”。

随着高质量项目导入和服务体系完善,园区有望在航材供应、保税检测维修、跨境电商集散、保税研发等领域形成特色集群,并通过与海港、陆港通道衔接,拓展面向全球的多式联运网络,提升浙江在国际分工中的节点能级。

杭州空港综保区的封关运行,既是浙江打造“双循环”枢纽节点的里程碑,也是中国推进制度型开放的微观缩影。

当“保税+”政策红利与航空枢纽的流量优势相互叠加,这片11.6平方公里的区域或将催生更多“化学效应”。

其发展路径揭示了一个深刻启示:在新一轮对外开放中,唯有以制度创新破解体制障碍,以功能整合激活要素流动,方能真正释放口岸经济的乘数效应。