青山的“身份证”变得清清楚楚的时候老百姓放在心上求最大公约数

在闽西北这片连绵不断的青山里,福建省三明市建宁县正搞出一套大动作,专门给大家把那些缠了几十年的老账算清楚。这么做不光能让大家心里踏实,还能盘活资源,给乡村振兴打下结实的产权基础。以前啊,因为历史原因和管理上不太精细,好多地方的林权证写的跟实际情况对不上号,地边也是含糊不清,大家常说的“插花山”纠纷更是搞得人头疼。这些问题就像套在脖子上的绳索,既不让林子流转起来集约经营,也让种地的人不敢往长远里想,甚至可能让村里的人闹别扭。面对这些陈年旧账,建宁县想了个好办法。他们坚持深入实际去看情况,然后分类想办法解决。核心就是把法律的规矩、政策的人情和历史的背景结合在一起。比如在均口镇垅源村古武际小组,大家手里的老林权证写的权利人居然是早就不在位的原小组长个人。这就让村民们心里老犯嘀咕,想着以后该咋经营也没底。面对有人想分户经营和村里一直有“十年一调”这种公平传统之间的矛盾,当地没搞一刀切的统一模式。工作组精准地开了个“分两步走”的方子:对已经到期的林地,把权利人改成“农民集体”;没到期的那些呢,通过登记直接明确为“村民小组农民集体”。这个方案既尊重了历史上大家一起干活的习惯,又从法律上把归属捋顺了,给林农吃下了定心丸。 另一个难啃的硬骨头是在濉溪镇长吉村和溪口镇艾阳村之间的217亩“插花山”。两边都拿着历史凭证说事,权属缠得像一团乱麻。这就导致这一片山没法承包出去,连生态补偿金咋分都成了难题。面对这块硬骨头,建宁县自然资源局带着工作组可没少花功夫。他们一边沉下心去档案馆翻老账查历史地契和存根;一边带着人进山实地踏勘。更重要的是他们特别会做“人心的工作”,反复拉着两村干部和老百姓面对面聊家常、讲道理、顺气儿。 经过一番努力,基于历史依据和实际经营情况,大家终于谈拢了一个兼顾双方权益的调解方案。就这样跨越两镇、纠缠了几十年的疙瘩算是解开了,双方的负责人还握了手说以后一起谋发展。这些成功的事儿离不开县里的一套系统性安排。建宁县把这事儿当成深化林改和搞乡村振兴的重要手段来抓。他们专门组织人深入山林田野进行排查梳理。县里定了个原则:尊重历史、照顾现实、依法依规、协商共赢。针对不同类型的问题给它们量身定制解决方案。 据统计单是2025年这一年,全县就把一千多宗像这样的问题给化解了。产权关系清楚了农村基本经营制度也就稳住了。产权清楚这是市场经济的根基也是农村发展的关键动力。建宁县通过这种精细又人性化的基层工作成功化解了历史遗留问题。这既是对林改的巩固也是提升基层治理能力的体现。 这告诉我们解决复杂历史问题得有法治精神和历史耐心还得深入一线调研拿出因地制宜的智慧更得始终把老百姓放在心上求最大公约数。当青山的“身份证”变得清清楚楚的时候老百姓的心就稳了绿色发展的棋局也盘活了为乡村振兴注入了源源不断的活力。这份来自基层的探索答卷值得大家好好珍藏和推广。