当前，规范行政执法、优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要议题。司法部近日发布第四批典型案例，围绕涉企行政执法中的突出问题进行梳理和分析，为各地改进执法提供了可参考的实践样本。执法“四乱”问题长期困扰企业发展。“四乱”主要指行政执法中的乱罚款、乱收费、乱摊派、乱扣押等违规行为。此类问题看似个案，却会直接加重企业经营负担，破坏公平竞争秩序，影响企业活力释放。本批案例中，广西某县政府行政执法协调监督局针对住建局多次违规延长扣押期限、超期扣押涉案财物的问题，开展刚性监督并督促限期整改，同时推动线索移送纪检监察机关追责问责，纠正了行政强制领域的程序违法问题。浙江某区则对区应急管理局违规转嫁培训费用问题作出纠正，通过财政专项资金保障，为企业挽回损失。案例显示，强化行政执法监督对企业减负具有直接作用。执法不作为与越权执法同样影响企业经营安全。执法人员是否依法履职、规范用权，直接关系企业的安全感和获得感。海南某县依托“12345”热线联动机制，快速响应企业诉求，纠正综合执法局执法不作为问题，帮助企业减少经营损失。湖南某区及时撤销城管局越权作出的执法行为，降低了因权限边界不清带来的执法干扰。案例表明，行政执法监督机构通过厘清权责、推动履职到位，能够有效减少对企业正常经营的不当影响。跨部门执法衔接不畅仍是突出难题。市场监管往往涉及多个部门协同，边界不清、协作不顺容易导致执法效能下降甚至相互掣肘。山东某市组织主管部门联合研判、统一裁量标准，推动建立跨部门执法衔接机制，提升执法尺度一致性。重庆市起到层级联动优势，协调多部门成立联合执法组，破解危化品监管中的跨部门衔接问题，并在证据采信、案件移送等关键环节加强指导，确保行刑衔接落实到位。对应的做法反映了统筹协调对提升执法效能的关键作用。建设全国统一大市场，需要着力破除隐性壁垒。地方保护、行政性垄断等问题，常通过变相设置准入许可、法律依据适用不当等方式出现，影响公平竞争。江西某县纠正城市管理局违规变相设置行政许可的行为，并推动优化行业监管，为各类经营主体平等参与市场竞争创造条件。福建某市发挥执法部门内部层级监督作用，督促市场监管部门及时纠正案件定性不准确、法律适用错误等问题，推动监管规则和执法标准统一，维护市场公平竞争秩序。从八个典型案例的共同特点看，规范涉企行政执法的关键在于强化监督、完善制度、优化协同。司法部相关负责人表示，下一步将持续指导各地深化专项行动，总结推广典型案例经验，深入发挥行政执法监督在统筹协调和源头治理中作用，推动行政执法规范化建设取得更大成效。
法治是最好的营商环境。这批典型案例的发布，是对前期工作的阶段性梳理，也向社会传递出提升执法环境的明确信号。在构建新发展格局的背景下，只有让每一起执法行为经得起法治检验，才能更好激发市场活力，为高质量发展提供稳定支撑。这既是行政执法的自我完善，也是推进治理体系和治理能力现代化的具体体现。