问题——农村“三留守”关爱服务供给不足,乡村文化活力有待提升。
随着城镇化推进和劳动力流动加速,不少村庄出现留守老人生活照料难、留守儿童课外看护难、留守妇女就业渠道窄等问题。
与此同时,一些乡村公共文化服务面临“有人建、少人用”“活动一阵风”等困境:阵地分散、人才短缺、内容同质,难以形成长期稳定的参与机制。
对基层而言,既要兜住基本民生底线,也要通过文化凝聚人心、重建社区互助网络,任务叠加、压力不小。
原因——资源碎片化与可持续运转机制不足,是“短板”所在。
一方面,农村公共服务设施与社会资源分布不均,部分场所闲置低效,改造利用和功能整合不够;另一方面,服务供给往往依赖临时性项目或单点投入,缺少稳定资金、专业队伍与运行标准,导致活动难以常态化。
此外,留守群体需求呈现多样化:老人需要助餐与陪伴,儿童需要阅读与活动空间,妇女需要技能培训与灵活就业岗位,仅靠单一项目难以回应全周期需求。
影响——以民生温度提升治理效能,以文化供给增强乡村凝聚力。
在禹城市梁家镇田辛村,集公益理发、儿童阅览、就业增收和助餐服务于一体的“365暖留小院”投入运行后,服务从“点状”转向“集成”。
对老人而言,稳定助餐降低了生活不便带来的风险;对儿童而言,可及的阅读空间与活动场所补齐了课后陪伴短板;对留守妇女而言,“共富工坊”等平台让她们在家门口获得收入与技能提升机会。
更重要的是,公共空间的恢复与活动的常态化,重新连接起村庄的人际网络,让村民从“各自为阵”转向“共同参与”,基层治理的“软实力”随之增强。
对策——以标准化建设与机制化运行,推动服务从“有”到“优”。
禹城推进“365暖留工程”提升行动,提出以“组织关心、留守人员安心、务工人员放心”为导向,围绕“有人管、有人帮、有关爱、有场所、有增收、有安全保障”等标准完善服务体系,并建立领导保障、多元投入、源头预防、舆论引导、奖惩考核等机制,推动工作走向制度化、常态化。
财政层面,明确每年安排专项资金支持;资源配置上,盘活镇街闲置低效资源,整合农村党群服务中心、新时代文明实践站、卫生室、敬老院、闲置校舍等场所,推进适老适幼化改造,合理设置幸福食堂、活动室、阅览室和共富工坊等功能空间,实现“一处阵地、多种服务”。
在文化供给方面,禹城以“送种创秀”等探索,推动乡土文艺力量从“自娱自乐”走向“专业运作”。
当地庄户剧团在政策支持与市场磨合中尝试公司化、市场化运营,演出内容兼顾传统戏曲与群众喜闻乐见的节目形态,既承接惠民演出订单,也逐步拓展婚庆、开业、村晚等社会化需求,形成“政府引导+市场参与”的供给格局。
文化活动的频密发生,不仅丰富了村民精神生活,也为部分参与者带来稳定收入,进一步激活乡村文化生态。
前景——从“示范点”走向“可复制”,关键在精细化管理与长效保障。
数据显示,禹城已建设多处暖留服务阵地,开展助餐、助学、助业等活动,覆盖人群持续扩大;部分镇街围绕就业需求组织招聘对接和公益培训,帮助留守妇女提升技能、拓展岗位。
下一步,要把“建起来”向“用得好”深化:一是提升专业化水平,完善志愿服务与社会力量参与的衔接机制,确保服务质量稳定;二是强化需求导向,建立动态评估与反馈渠道,及时调整服务项目与时段;三是把文化项目与产业、文旅、节庆活动更紧密结合,形成既能惠民又可自我循环的运营模式;四是守住安全底线,完善食品安全、场所安全与未成年人保护等制度,让暖心服务更有保障。
从"老无所养"到幸福食堂飘香,从"文化荒漠"到庄户剧团遍地开花,禹城的实践印证了乡村振兴既要筑牢民生底线,也要激活文化基因。
当百年老树下响起孩子们的读书声,当共富工坊里传出留守妇女的笑语,这些鲜活的场景正在重新定义新农村的内涵——它不仅是地理意义上的家园,更是精神层面的归宿。
如何让这样的温暖故事在更多乡村续写,考验着基层治理的智慧与温度。