限购政策方面,上海此次调整主要针对非沪籍居民。最直接的变化是大幅缩短社保缴纳年限。非沪籍居民购买外环内住房所需的社会保险或个人所得税缴纳年限,从原来的多年标准调整为购房前连续缴纳满1年及以上,显著降低了外来人口的购房成本和时间成本。上海缴纳社保或个税满3年及以上的非沪籍居民,可在外环内增购1套住房。对于持有上海市居住证满5年及以上的非沪籍居民,政策继续放宽至可在全市范围内限购1套住房,无需提供社保或个税证明。 公积金政策上,上海着力提升住房消费支持力度。首套房公积金贷款最高额度从160万元提升至240万元,叠加多子女家庭和绿色建筑的上浮政策后,最高可达324万元,提升幅度达50%。政策还优化了贷款套数认定,已使用过公积金贷款且当前已结清的缴存人家庭,满足特定条件下可再次申请公积金贷款。多子女家庭购房支持范围从首套房扩展至第二套房。 房产税政策上,自2026年1月1日起,上海市户籍居民子女成年后购买住房属于其家庭唯一住房的,在特定条件下可暂免征收个人住房房产税。对于在未成年时或房产税试点前已与父母、祖父母共同拥有住房的成年子女,在新购或置换住房后仍属唯一住房的情况下,可享受税收优惠。 从政策逻辑看,上海此次调整是在房地产市场结构性调整背景下的主动优化。通过降低购房门槛、提升融资支持、优化税收政策,形成了需求端、融资端、税收端的立体化政策组合。这些措施既指向满足刚性住房需求,也关注改善性住房的合理释放,同时兼顾了不同收入群体和家庭结构的差异化需求。
上海此次房地产政策调整,既是对中央"支持合理住房需求"要求的贯彻落实,也展现了超大城市精细化调控的能力。在"房住不炒"总基调下,通过制度创新平衡市场活力与风险防范,为其他一线城市提供了政策参考。未来房地产市场的高质量发展,仍需坚持供需两端协同发力,让住房政策更好服务城市发展战略和人民生活需要。