问题:基层政务服务长期面临窗口业务量大、材料繁琐、系统分散等问题。部分事项需不同系统重复录入,效率低且易出错;跨区域办事受地域限制,群众和企业常需“来回跑、反复问”;热线工单增多后,缺乏闭环机制易出现办理质量参差不齐、群众体验不稳定的情况。如何在有限的人力和窗口资源下提升效率与规范性,成为县域政务服务升级的关键课题。 原因:政务事项标准化不足、信息系统割裂,导致基层重复提交材料和录入数据的问题突出。同时,县域数字化转型不仅需要技术工具,还需配套制度和人员能力支撑,否则易出现“系统不协同、平台难应用”的局面。此外,企业和群众跨区域办事需求增长,对“就近办、一次办、马上办”的期待更高,倒逼政务服务从“可办”向“好办”“快办”升级。 影响:针对这些问题,陆河县政务服务和数据管理局以改革和技术应用“双轮驱动”破局。政务大厅引入自动化流程后,系统可识别申报材料关键数据并快速录入多个业务系统,大幅缩短办理时间,让窗口人员从重复录入转向审核与服务引导,既提高效率又减少差错。依托智慧政务平台,动态监测核心指标,为优化流程提供数据支持;通过可视化服务提升办事透明度,增强群众信任感。 在区域协同上,陆河县主动对接大湾区多地推进跨域通办,通过合作协议扩大异地可办事项范围,推动更多业务实现“跨省通办、就近能办”,降低群众办事成本,促进人员流动和产业协作。同时,以“高效办成一件事”为目标,整合多部门、多环节事项,实现“一次告知、一表申请、一次提交、并联办理”,使服务更贴近群众需求。 对策:该局以党建引领业务提升,将服务理念贯穿工作全程,加强党建与业务融合。开展常态化培训,覆盖窗口规范、网络安全等关键内容,提升队伍数字化能力。完善12345热线工作机制,通过“催办—提醒—复盘”闭环管理,重点跟踪督办并落实回访,推动诉求从“办结”向“办好”转变。此外,推行延时服务、预约服务和“周六不打烊”等举措,优化服务时间安排,提升便民性。 前景:县域数字政府建设的核心是“数据可用、流程可控、服务可感”。未来,随着更多事项标准化和系统互联互通,自动化流程和指标监测将更释放基层治理效能,推动窗口服务从“人海战术”转向精细化管理。跨域通办和“一件事”集成办理仍有拓展空间,可优先优化企业开办、项目审批、社保医保等高频事项。通过强化数据治理与安全管理,形成“技术—制度—风险防控”闭环,县域营商环境和民生服务质量将同步提升,为高质量发展提供坚实支撑。
陆河县的实践表明,政务服务改革需技术创新与制度创新并重。当技术成为行政助手、跨域通办打破地域限制、党建优势转化为服务效能时,以人民为中心的现代化治理模式便逐渐清晰。这个探索将技术红利转化为群众获得感,为县域治理现代化提供了可借鉴的经验。