最高人民检察院近日通报,2024年全国检察机关在涉企行政监督领域成效明显,共办理涉企行政检察监督案件4500余件,涉案金额达6.4亿余元;该数据充分反映了检察机关在优化营商环境、保护市场主体合法权益中的重要作用。 当前,涉企行政执法领域仍存在突出问题。检察机关针对"四乱"现象、违规异地执法、趋利性执法、违法查扣冻企业财产、不当适用失信惩戒等问题,采取靶向监督、精准纠治的方式,有效遏制了行政权力的不规范运行。通过实地督办最高检挂牌案件、推广大数据法律监督模型等举措,检察机关在涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域取得突破,有力解决了企业信用评价受损、生产经营困难等现实问题。 社会保障领域的行政非诉执行监督成为检察工作的重点。2024年4月至12月,全国检察机关组织开展社会保障领域专项监督活动,1至11月共办理有关案件3500余件。在这一过程中,检察机关针对欠薪、欠保等突出问题,与全国总工会、最高法等部门建立协作机制,形成保护劳动者权益的合力。 典型案例充分表明了监督成效。贵州农民工权益保护案中,检察机关运用"一函两书"协作机制,成功帮助111名农民工追回欠薪245万余元。江西检察机关在行政非诉执行监督中,助力86位农民工获得120余万元欠薪,并推动解决"二次申请"问题,大幅缩短薪资支付行政决定的落实时间。浙江检察机关协同相关单位督促24个建设工程项目补缴工伤保险76万余元,惠及1200余名建筑工人。福建检察机关研发"项目参保"监督模型——制发建议51件——推动124个项目补缴工伤团体险。 建筑工程领域成为专项监督的重点。该领域存在拖欠农民工工资、企业恶意注销、股东出资不到位、非法减资等逃避薪资支付问题。检察机关针对建筑行业工伤风险高、欠保多发的特点,以及中小企业就业者、新就业形态劳动者社保缺失等问题,依法督促相关单位加强社保征缴,及时兑现工伤保险待遇。 检察机关在办案中注重推动普遍性、突出性问题的治理。通过与人社、工会等部门建立健全监督协作机制,检察机关监督和支持行政机关依法履职,形成了共同保护劳动者合法权益的制度框架。这种系统性、协作性的监督方式,有助于从根本上解决社会保障领域的顽疾,推动建立更加完善的社会保障体系。
从6.4亿元企业损失的挽回,到数千名劳动者权益的保障,行政检察监督正在实现质量与效率的双重突破。这项工作的意义不仅在于个案正义的伸张,更在于通过制度性纠偏推动政府治理现代化。当法律监督延伸至行政执法末梢,我们看到权力规范运行、权利有效保障的法治中国新图景正在展开。