陕西印台创新监督机制护航乡村振兴资金 特色产业示范园带动集体增收30万元

问题——乡村振兴资金点多面广、链条较长,既关系项目建设质量,也关系群众切身利益。

一些地区在项目谋划、工程实施、资金拨付、补贴发放等环节,容易出现流程不规范、监管不到位、信息不对称等风险,轻则影响项目进度与质量,重则损害群众获得感,削弱政策效能。

如何让每一笔资金用在“刀刃上”、把“惠农钱袋子”守得更牢,成为基层治理与乡村振兴推进中的关键课题。

原因——从实践看,资金使用风险往往与三类因素相关:一是项目数量多、覆盖面广,基层在人员力量和专业能力上承压,容易出现监管盲区;二是涉农补贴政策种类多、对象广,数据核验与动态更新难度较大,若管理机制不健全,可能造成发放不及时、不精准等问题;三是项目资产后续管护与运营机制不完善,可能导致资产低效甚至闲置,影响集体经济壮大与群众长期受益。

对此,需要把监督关口前移,强化闭环治理,以制度建设压缩权力寻租空间。

影响——印台区在推进产业转型升级过程中,把产业项目建设与资金监管同步抓紧抓实。

12月23日,在红土镇周陵村苹果青砧无支架栽培“3332”模式示范园,新优品种苹果苗木长势良好。

周陵村近年来以发展樱桃为主,在此基础上用好乡村振兴衔接资金,新建50亩高标准示范园,探索“新砧木、新品种、新模式”路径,推动苹果产业扩面提质。

示范园去年春季建园、今年挂果,项目推进的关键环节在监督下运行,既保障了建设质量,也提升了群众对政策落实的信任度。

产业项目的带动效应正在显现。

示范园通过土地流转带来租金收益,通过果园管护提供就近务工岗位,并有望形成稳定的集体经济增量收益。

红土镇在资源禀赋和产业基础上,谋划市场前景较好、带动增收能力较强的特色产业,提出将衔接资金优先投入优势特色产业,推动产业增值收益更多留在农村、惠及农民。

这一思路契合“以产业兴带动乡村兴”的路径,也对资金投向、项目绩效提出更高要求。

对策——印台区纪委监委聚焦资金使用监管这一关键领域,推动责任压实、排查整改、制度完善与治理提升相贯通。

一方面,督促区农业农村部门围绕高标准农田建设、帮扶项目资产管理、耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等重点,开展全面自查与问题梳理:排查高标准农田项目8个、帮扶项目资产8个,发现问题6个,已完成整改3个,其余持续推进;对享受农机购置补贴的842户进行核查,发现问题1个并完成整改;对全区72个村耕地地力保护补贴发放情况开展比对排查,提升数据核验与发放精准度。

另一方面,围绕惠民惠农财政补贴“一卡通”管理,督促财政部门成立专项工作组,深入9个镇(街道)走访抽查,紧盯虚报冒领、发放不及时、不精准等突出问题,推动补贴发放全过程规范化。

与此同时,坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来,对发现问题分类施策:对个性问题点对点推动解决,对共性问题深挖原因、系统整改,推动有关部门建立完善高标准农田建设项目实施管理办法、惠民补贴追缴资金退还机制等制度机制共7项,以制度“篱笆”堵漏洞、防风险。

在提升治理效能方面,印台区把解决群众急难愁盼作为重要落点,盘活村集体低效、闲置资产7个,推动办成群众可感可及实事8件。

通过“资金监管—项目提质—资产增效—群众受益”的闭环路径,进一步夯实乡村振兴的基层基础。

前景——作为全省苹果重点县和苹果全产业链重点县之一,印台区苹果产业具备一定基础,“印台苹果”入选全国名特优新农产品名录,为品牌塑造与市场拓展提供支撑。

下一步,随着示范园带动效应逐步释放,若能在品种结构优化、标准化管理、冷链仓储与市场对接等环节持续补短板,产业链价值有望进一步提升。

同时,监督体系和制度机制的完善,将有助于把资金使用从“合规”进一步推向“高效”,推动项目更注重绩效导向与长期运营,促进集体经济稳定增长与农民持续增收。

乡村振兴资金姓"农",必须用在农业发展和农民增收上。

印台区通过强化监督、压实责任、健全机制,不仅守住了惠农资金的"钱袋子",更为乡村产业高质量发展注入了强劲动力。

这一探索表明,只有把监督贯穿资金使用全过程,让每一笔投入都经得起检验,才能真正将政策红利转化为发展实效,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感和幸福感。