“十五五”的新征程咋走?

各位专家给“十五五”经济工作建言献策,重点在怎么把消费的盘子做大,结构升个级,好让经济自己就能往前走。现在外面经济形势不好看,咱们得深挖国内市场的潜力,把内需这根“主心骨”立起来,这是决定中国未来经济能不能抗得住、有劲儿的大问题。 这次在北京搞的第二十七届北大光华新年论坛上,“内需主导,聚力增长”就成了大家伙儿讨论的主话题。论坛是在北大光华管理学院开的,各位学者聚在一起琢磨咋开启“十五五”的新征程。专家们都讲了,现在中国经济增长最大的拦路虎从供给侧跑到了需求侧,特别是老百姓最终没怎么花钱的问题越来越突出。 中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦老师,还有国务院发展研究中心原副主任他给分析了一下,说宏观经济慢下来、有的地方东西卖不出去,关键在于居民消费和民生投资这些“终端需求”没跟上趟。他打了个比方,说经济增长就像长高(供给侧)和变宽(需求侧)。光使劲往上长技术、完善制度当然很重要,但现在最要紧的是保证需求侧的宽度能跟上供给侧提升的步子。他提议“十五五”得把重心放到创新和消费上来建个“消费强国”,再配合着进出口平衡、人民币国际化这些事儿办,鼓励地方多去试错。 中国社会科学院学部委员高培勇老师接着往下深挖消费这块。他说现在想把消费搞上去得面对一堆新麻烦:“十五五”想让经济稳当点压力大,消费在这时候当“稳定锚”特别重要,国内供需不平衡是因为需求弱了点,现在“量增价降”的现象背后其实是大家预期变弱、心里没底。高培勇讲得很实在:消费说到底是靠收入和财富撑起来的。短期的政策得赶紧把被压住的消费潜力给放出来;中长期还得通过改规矩来让老百姓手里的钱更有购买力。他把解决消费问题提到了“一场深刻的分配制度变革”的高度。他主张从管需求、管供给和管预期这三个方面一起发力,短期的措施得跟中长期的改革结合起来。具体的办法有好几个:把财政体系改改、推动公共财政转型、补上基本服务的短板、把社会保障和转移支付的网织密点、还要管好大家的预期。 北京大学光华管理学院院长刘俏教授拿着数据说话,指出咱们国家的消费结构有大问题:咱们的居民消费占GDP的比重才40%左右,比那些发达国家差得远;但咱们人均买的东西实物量已经是世界前列了。这种“占比低”却“实物量高”的怪圈是咋来的?原因在于市场竞争太激烈把价格压得太低,利润也被挤没了,结果老百姓的收入增长空间就被卡死了,形成了“低价格-低利润-低收入-低消费率”的死循环。刘俏觉得打破这个死结就得让政策真正能到老百姓自己的钱包里去动真格的,把“投资给人”和“投资给物”这两件事绑在一块干。 他给了几个具体的招儿:优化一下考核导向,把居民收入和消费率这些指标算进去;通过深改分配制度、多给老百姓找点儿财产性收入的路子、把以人为核心的新型城镇化搞好这几个方面来实打实提升收入水平;用更积极的财政政策来支持消费;还要推动企业把战略从光图规模大改成搞创新驱动,再去搞国际化经营来改善盈利和分钱的结构。 把大家的看法放在一块儿看就能明白:激活内需、把消费潜力释放出来是个挺复杂的活儿,涉及到增长逻辑咋变、收入咋分配、政策咋改、企业战略咋调这一整套系统工程。看看“十五五”这个新征程咋走?只有坚持供给侧结构性改革不停手的同时大力扩大有效需求这两条腿走路;一边把蛋糕做大的同时还要把蛋糕分匀;才能真正把现在的需求约束给破掉;培养出那种又强大又能长久的内生增长动力;好让中国式现代化建设能顺顺当当地推进下去。这就要求各方都得达成共识,拿出更大的决心和智慧去把那些改革的事儿干到位。