问题——无人机应用快速普及的同时,违规飞行与技术破解交织出现。近年来,无人机在航拍、巡检、物流等领域加速落地,带动低空产业发展。但未经实名登记飞行、闯入禁飞区、突破高度限制的“黑飞”仍时有发生。个别人员为博流量、寻刺激,借助破解机载信息系统、绕过后台限制等方式实施超高飞行,甚至将航迹逼近民航航线,扰乱空域秩序,威胁公共安全。 原因——利益驱动与规则意识薄弱并存,叠加“技术门槛下降”。公安机关披露的案例显示,部分当事人以“博眼球”“涨粉”为目的,把机场周边、航道上空当作“拍摄素材”;也有人沉迷挑战极限,追求“穿云”“高空”画面。更需要警惕的是,破解限高、解锁禁飞区等“服务”出现链条化趋势:有人学习并转售破解方法,有人提供程序工具,有人付费购买“黑飞能力”,让违法更易得手、成本更低,风险随之扩散。 影响——对民航安全形成现实威胁,也给低空经济带来负面外溢效应。公安部通报的典型案件中,有人付费破解高度限制后多次超高飞行,飞行高度一度超过6000米、最高超过8000米,部分轨迹进入民航航路航线范围,与民航飞机最近距离约800米,已逼近重大事故风险。另有人员在机场附近明知客机起降仍操控无人机进入禁飞区拍摄,并发布挑衅性言论,最终被法院以以危险方法危害公共安全罪判处有期徒刑三年。还有个案在两条民航主航线之间进行高空飞行,该区域民航飞机最低飞行高度约2800米,而无人机被操控至3200余米,严重干扰飞行安全。这些行为不仅威胁群众生命财产安全,也容易加深公众对低空产业“无序、失控”的印象,推高行业合规成本,损害产业长期预期。 对策——“打、防、管、治”同步推进,严惩“飞手”与“黑产”两端。公安部表示,自2025年12月以来,公安机关在全国部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作,重点排查隐患、遏制增量。从处置情况看,行政处罚与刑事打击并行:有人因破解后飞至近3000米并公开发布视频被行政拘留;对多次超高“黑飞”、危及航线安全者,依法批准逮捕并追究以危险方法危害公共安全罪责任;对在机场禁飞区“黑飞”造成严重社会影响者,已依法判刑;对向他人提供破解服务并牟利者,因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被依法批准逮捕。公安机关同时提示,未实名登记实施飞行、未经批准在管制空域操控微型轻型小型无人机、非法侵入或控制无人机机载信息系统,以及为破解提供程序工具等行为,均可能触犯治安管理处罚法、刑法及无人驾驶航空器飞行管理涉及的规定。 前景——以更严格的法治与更精细的治理护航低空经济。低空经济要实现高质量发展,前提是空域秩序安全可控、制度环境清晰可预期。随着专项打击持续推进、典型案例持续发布,违法“黑飞”的侥幸空间将继续收窄。,治理仍需协同发力:推动实名登记、飞行审批、电子围栏等制度和技术措施更好落地;加强机场周边、航路航线等重点区域的联防联控;引导平台对高危“黑飞”内容传播加强审核处置,减少对违法行为的流量激励;同时加强对无人机用户的普法与合规培训,让“会飞、能飞”真正落实为“守法、合规、安全地飞”。
无人机的天空不应成为法治盲区。从此次通报的典型案例可以看出,守住低空安全底线,既需要执法机关持续保持高压打击,也需要每位飞手把“飞行红线”牢记在心。当技术创新与法治建设同向发力,“中国制造”的无人机才能在安全与规范中飞得更远、更稳。(全文1280字)