三亚市自然资源规划局副局长王蓓:用专业绘就城市发展新蓝图

问题——三亚正进入城市精细治理阶段,对空间规划和政务服务提出了新的挑战。作为国际旅游消费中心,三亚建设强度大、功能更新快,需要守住生态底线的同时,确保产业和民生项目顺利落地。,工程项目审批环节多、部门协同困难,企业和群众对"少跑腿、快办事"的需求越来越迫切。在海洋经济发展新阶段,用海需求不断增长,但海域资源有限,传统管理方式已难以符合立体化、集约化利用需要。 原因——三亚面临多重目标叠加、空间资源紧张和治理方式转变的同步压力。陆域可开发空间有限,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等约束条件必须严格遵守。城市更新、公共服务完善、乡村振兴等任务并行推进,规划统筹不周容易导致功能冲突和资源浪费。审批制度改革需要流程重塑和数字支撑,同时也需要加强监督制约。在海域管理上,海上产业形态日益丰富,传统的"平面"管理方式难以适应立体开发和综合利用的新趋势。 影响——规划和审批的质量直接关系到城市发展水平和企业的获得感。国土空间规划是城市发展基础制度,影响项目布局、公共服务配置和生态安全。审批效率是营商环境的重要指标,缩短办理时间能加快项目建设进度。科学管理海域资源,能为向海经济发展提供清晰的制度保障。三亚近年来的多项规划成果获得省级表彰,反映出规划质量和实施效果的不断提升。 对策——通过系统思维推动"规划更好用、审批更快办、资源更科学管"。在规划上,王蓓推进"多规合一"改革,完成并实施《三亚市国土空间总体规划(2021—2035年)》及总体城市设计,强化约束条件、优化功能布局。推进详细规划全覆盖,做好村庄规划编制和乡村产业空间配置,完成抱坡、临春、海罗等片区的控制性详细规划和城市设计。推动社区生活圈、城市更新计划和教育医疗等设施布局,完善城市功能和公共服务。 在审批服务上,通过整合流程和部门协同,实现"一窗受理、联审联批"。与住建、人防等部门探索并联审批和联合验收,缩短办理时限。利用数字化改革推进电子证照应用和数据共享,提升"零跑动"办理能力。对重点项目和民生工程提供靠前指导和申报陪同,通过"直通车"等方式提高办事效率。同时规范涉企中介服务,公开事项清单,健全评价反馈机制,营造公平透明的政务环境。 在海域资源管理上,根据向海经济需求推动海域使用规划创新。通过细化海域使用分类、明确分区管控要求,探索海域使用权立体分层和"标准海"供给制度,实现海域管理从"二维"向"三维"转变,提高资源配置效率和集约利用水平,为海洋产业项目提供更清晰的制度支持。 前景——改革将推动治理升级,为自贸港建设和高质量发展奠定坚实基础。三亚正处于城市能级提升和产业优化的关键时期,需要统筹陆海、统筹保护与开发、统筹增量与存量。随着国土空间规划体系完善、审批制度改革深化、海域资源管理精细化,城市发展将从"速度驱动"向"质量驱动"转变,以可持续的空间供给、可预期的制度环境和高效的公共服务,推进产业升级、民生改善和生态安全协调发展。

王蓓的工作充分表明了新时代女性干部的责任意识和专业能力。她在规划编制、审批服务、资源管理等领域效果显著,用实际行动诠释了女性干部的价值。她的经历表明,优化营商环境、推动城市高质量发展需要更多像王蓓这样既有战略眼光、又有实干精神的干部,在各自岗位上坚持不懈地做好工作,为经济社会发展贡献力量。